行政执法人员执法时不能想怎么穿就怎么穿，男性执法人员留长发、长胡须就不行，女性执法人员不能留披肩发；执法时不吸烟、不吃食物，不留长指甲，不文身，不穿拖鞋，说话不得粗俗、讥讽；在受到轻微的攻击或推搡时，应当予以警告而不能直接回击……

昨日，省推行行政执法责任制工作领导小组办公室出台了《河南省行政机关文明执法若干规定（征求意见稿）》（以下简称意见稿），向社会公开征求意见。（11月13日《大河网》

看来该《征求意见稿》的其他内容，应该说总体上还是不错的，如“受到轻微攻击不能回击”、“ 执法用语不得粗俗，或进行恐吓”等，尤其是“不能随便招聘社会人员协助执法”，对于管理当今“协警”、“协管”满天飞的执法系统，具有极为重要的意义。只是，这些规定能否得到落实，那又是另一回事了。

该《征求意见稿》最受质疑之处，就在于“男性执法人员留长发、长胡须就不行，女性执法人员不能留披肩发”这样的规定。虽然我理解这一规定来源于对公务人员着装的限制性规定，但将这一限制性规定推广到所有执法人员，就丝毫没有必要了。

再说，绝大多数公务人员统一着装，本身也是毫无意义，大量发放服装，已经造成了极大的浪费，甚至已经成为滋生腐败的一个重要因素，老百姓对此也是相当反感。有的公务人员胡乱着装，甚至着装进高级饭馆，高档休闲娱乐场所，对政府形象造成了较大的损害。因此，笔者曾建议，除需要使用暴力手段的公安机关、海关等特殊部门以外，其他部门均没有必要统一着装，一律以执法证来证明自己的身份。

该《征求意见稿》对头发、胡须的规定，不禁令笔者想到前不久河南省省会郑州那个公布小姐“裸照”的事件，那位揪“小姐”头发的警察现在已经成了网络红人，“光头警察”也成了他的代名词，成了令人生厌的代名词。

这样的“光头警察”，在某些情况下虽然也可以给他人以威猛的感觉，但更多的时候，却会给人留下流里流气的印象，这和一名执法者的身份显然不符。该《征求意见稿》未将“光头”列入被禁止之列，应该说是明显的遗漏。建议河南省推行行政执法责任制工作领导小组办公室尽快补充完善，明令禁止执法人员“剃光头”行为。 

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