规划局长自砍裁量权和希望有一个婆婆

李华新

   在广州市人大常委调研规划局举行的座谈会上，市规划局局长王东表示过去规划局的权力太大，管理弹性也太大，所以经常有开发商、行政部门甚至个别领导来找，这让他和规划局也觉得很难办。经过反思和总结，他们现在采取了“自砍裁量权”的办法。他透露，目前规划局正在申请取消对临时建筑的自由裁量权。 (据《南方都市报》)

    王东说，由于规划的权力太大，经常有开发商、行政部门甚至个别领导来找，批了就违反法规要承担责任、不批又得罪人，两难之间，他们也很难办。广州市规划局想出了很多办法，“想要依法行政，我们就得摆脱中国社会人情关系的影响，最后的解决办法就是我们放权，向市府等上级单位申请取消我们的自由裁量权，我们没权别人就不找了”。

 的确规划的权利很大，而且在这个权利大使用上，你只要是稍微用一点心思，稍微有所表示，那么就会陷入一个不能自拔的陷阱，因为规划的权利，他说拥有一个可以支配的自由空间的。又是这个空间要带来的是最直接的利益。
 可是这样的一个权利一朝在手，就会有许多人要通过你手中的权利来达到自己的目的。
 
 如果你不坚守职责，而任其满足他人的要求，不管是开发商的还是上级领导的说清，你是不会没有好处的，可是一旦得到了好处，那么，你就会陷入万劫不复之渊，而最终的结局，甚至连你也无法想象会说什么的结局。
     他举例说，容积率是一个开发商都关心的规划指标，重庆、海口规划局的窝案就是倒在容积率上面，为此规划局专门做了一个提高土地开发强度的文件，“符合文件的规划局就批，不符合的就不批，你找我也没用，都照文件来办！
 
 自然了这样的一个处理方式，会得罪很多人，得罪了来有求与你的，会失去在官场继续混下去的朋友，可是要是面对领导的说情，你不识时务，那么饿就是一个官场的禁忌了。你以后的仕途据就难说了。
     据言，这家规划局除了容积率外，目前规划局也在申请取消对临时建筑的自由裁量权，过去规定临时建筑严重损害城市面貌的必须拆，不严重损害的就不拆但是交罚款，所以很多开发商也找来说情，主动要求交罚款，交了罚款就合法了，“现在我们把这块裁量权也准备取消，只要是临建都必须拆，谁也别来找了。”
 这样的如此的不近情理的方式来处置自己的规划方案，或是让一个婆婆来具体过问，或许是一个比较省心的办法，在别人唯恐权利过小，实权过小的情形下，自己希望削减手中的权利，这并非是一件好事，而是处在市场和权利博弈之间的一种放弃。
 
 放弃权利同样也不是一种痛苦，而是一种解脱。
 
 （济南 李华新）