部分行业产能过剩究竟谁之罪?


   产能过剩表现为投资增长与消费增长的严重失衡,其表现是供给能力的增长明显快于需求能力的增长,根本原因是经济增长方式不合理。
  “作为国家鼓励的新兴产业,中国的风电产业急速飙升。2008年底,国内已经安装的风电机组11638台,装机总容量1217万千瓦。与钢铁行业产能过剩不同,风电和多晶硅目前主要的问题是在建的产能比较多,特别是一些地方上风电和多晶硅的时候,没有考虑到地区的环境容量和资源的供给,这样就出现了发展不平衡和过快发展。”
  造成部分行业产能过剩到底谁之罪?
      首先,受到经济危机的影响,今年以来受到国家十大振兴规划和加大了对新能源的投入,一些地方政府“政绩冲动症”使得他们积极干预投资和经济增长的能力过强,少数领导干部 “官念”不正,自身的事业观、工作观、政绩观出现偏差和错位,没有解决好为谁“当官”、为谁发展、为谁创造政绩、如何创造政绩等问题。地方间形成恶性投资竞争,使产能扩张难以抑制。如果经济增长过度依赖于政府直接推动的方式不能根本扭转,那么,投资过度问题便难以避免。
  其次,国家作为最大的集团利益,也应该以全体国民的利益为本,掌握最全面资源的国家机关是不是应该好好利用手里的资源,对市场的走向进行预期的判断,不能说看着已经开始过剩了,还不断地批准开发,这样损害的不仅仅是企业,更是对全民共有资源的浪费。希望国家在该指导该监管的时候可以坚决做到,让产能过剩这种低级而危险的错误不在发生。
  再次产能过剩总的原因很明显是信贷、政策、价格扭曲,导致的严重资源错配。如果没有国有金融系统的支持,地方政府将不能创造出过剩的生产能力。行政性权力对中国经济中的资本配置仍然扮演着一个决定性的角色。举例来说,如果中国国家发展和改革委员会批准了某一项目,这个项目就能够轻易地得到国有银行的金融支持,主持此项目的官员和银行并不知道这个项目是否可行或者是否有利润产生。从地方政府的角度来说,只要能够借到尽可能更多的钱来投资就可以了。
  此外, 行政垄断或其他一些因素形成的“暴利效应”也使一些行业投资增长不断强化。如房地产业、钢铁、汽车都存在暴利因素,使得社会资金加倍地向这些部门流入,最终使这些行业产能过度扩张。