庆祝新中国成立60周年连载之一:中国农村再次“土地改革”势在必行


 

中国农村再次“土地改革”势在必行
当国人在庆祝新中国成立60周年之际,看到了城市面貌日新月异,看到了国防、工业、商业、文化等诸多领域大发展时,谁在思考中国许多仍然贫困的农民还处于贫困之中,谁来帮扶农民、谁带领他们走上富裕的道路,谁能让他们和城市居民一样享受富裕的生活,享受改革开放所带来的胜利果实!
中国农村是中国改革开放的试验田,没有农村的“家庭联产承包责任制”,就没有后来的城市改革,就没有今天改革开放的巨大成就。1978年的农业政策获得了世人瞩目的成功。凭借正确的激励措施,中国农民一直在提高产量,满足了日益增长的人口的需要。在这个过程中,数亿人已经脱离了绝对贫困。但今天对于农业,虽然免除了农民的几千年以来的农业税,虽然对农民开展医疗及社会保障的统筹,但对于仍然生活在农村的7亿人来说更需要出路及发展,离周恩来提出的“四个现代化”中的农业现代化还很遥远,通往现代化的道路依然坎坷崎岖。对于农民耕作的土地缺乏法律上的“自有财产处理权”是许多农民和家庭致富,以及走向农业现代化的主要障碍(土地就是农民的财产,是农民的最大保障)。
   
对那些选择留在土地上的农民而言,对他们耕种的土地缺乏“自有财产处理权”会阻碍他们投资土地的积极性,这样对于农村的生产力提高就是障碍,邓小平说的好“科技是第一生产力”,可惜农民或关联企业家不敢放开手脚投资于现代技术以更好的提高农业产出。对于农民来说对于小块土地的投入不经济、不划算,但对于有抱负的农民及想投资农业的企业家来说,如果感到你的土地有一天可能会被收走或者没有制度与法律支撑,有多少人敢大投入于“大农业”或搞农业的连片开发,又有多少人还要修葺于土地或是投资于农林灌溉设施呢?对那些希望迁往城市的人来说,法定的“自有财产处理权”可以将他们的土地变为可以出售或出租的资产,以从中获得收入。通过出租他们的土地,农民工可以获得收入,以支持在城市中的生活,以保证他们更安心的再城市追求发展与追求财富,同时如果在城市发展的不好,他们还可以重返家园,这就让土地成为了一项人生的保单。并且也避免了象其他国家的“难民潮”和“贫民窟”的产生,这样何乐而不为?
决策者及研究者相信比我们来的更专业、更危机,但中国的最脆弱在三农,所以我们有一万个理由来支撑中国改革开放的深入应该继续重回农村,农村的改革核心现在就是“土地改革”,让土地成为农民的财产,这样才能起到对农业生产力的释放,这样才有可能有条件进一步提高农业的生产力!
 援引相关研究:金融危机和经济减速让对土地改革的争论之天平倒向了土地改革的反对者一方。中国对危机的反应是首先取消了对工业和房地产业的控制,然后推出了大规模的公共基础设施投资计划。赋予农民权力、可能阻碍刺激计划进程的土地改革从政府的议事日程中消失了。
   
社会福利论也开始兴起。有关经济放缓对农民工影响的一项最全面的独立调查显示,从20089月至20094月,4,500万农民失去了他们的非农业就业工作,或推迟了外出寻找工作的打算。中国科学院和斯坦福大学研究人员对6个省1,200户农民的调查还显示,对那些有幸保留工作的人来说,工资平均下降了10%。对许多失业者来说,第一反应的确是回到农村的安全环境中。
   
在某些方面,研究成果令人沮丧,它显示了农民工面对宏观经济动荡的脆弱性。但其中也证明了中国劳动力市场的灵活性和弹性。研究结果称,到20098月,失去工作的农民工中有3,200万人找到了新的就业岗位,其中许多是来到了国内其他地区或是接受了工资较低的工作。中国劳动力市场的灵活性是不利于土地改革反对者的有力论据。面对二战以来最严重的全球经济减速,中国的绝大多数农民工都保住了岗位,或是在失业后迅速找到了新的就业机会。土地起到了减缓经济下滑影响的作用,但比许多人想象的要弱很多。最有效的补救办法是在城市找到工作。
   
随着经济衰退的第一轮冲击逐渐退去和复苏步伐加快,中国政府有机会重新将注意力转移到长期发展上。在今后两年,土地改革应该成为政府的战略中心。以政府为主导的投资可能是目前应对危机之举中的唯一选择,但它也促使经济进一步远离了将国内消费作为增长动力所必需的再平衡。通过提高中国仍生活在农村的7亿农民的收入,土地改革可以比其他政策更好地为增加国内消费在GDP中的占比奠定基础。加快人口迁徙和鼓励已经进入城市的农民家庭更深地扎根城市之中是另一个增长的动力。
当我们在庆祝新中国一甲子之生日时,我们也应该用古人的智慧来思考中国最贫困的农村该如何富裕?新中国的建立是60年前中国农民的功劳,没有60年前广大农村的农民拥护中国共产党及新中国,那是无法想象的事。所以60年一轮回,我们应该继续发挥农民的积极性、发挥农民的智慧让7亿广大的农民赶快富裕起来。我们让农民富裕起来的最好武器就是让农民拥有对“土地的自由支配权”、对“土地的自由财产拥有权”,只有这样农村的生产力才会极大化的解放、农民的积极性才会再次的被燃烧!在举国同庆之时,中国农村再次“土地改革”势在必行!