汪洋为何力挺“人均概念”?


    “我希望有一天,当我问到人均概念时,你们能脱口而出!”这是昨日省委书记汪洋在参加省委十届四次全会小组讨论时,对各级领导干部提出的要求。昨日,汪洋先后到第9组、第19组参加讨论,分别与惠州市、潮州市以及省直有关部门等与会人员一起审议报告。一些地方领导在介绍当地经济社会发展情况时,讲GDP总量、财政收入总量等数据如数家珍,清晰明了,但被问到人均GDP、人均财政收入时,却往往闪烁其辞,或称“还没有算出来”。汪洋由此发出以上感叹。(2009年1月7日中国共产党新闻网转自《南方日报》) 

    自改革开放以来,中国经济一直持续保持着较高的增长,1979年至2004年GDP年均增长率为9.6%。近年来,在以科学发展观为指导转变经济增长方式的背景下,仍连续保持8%—10%左右的增长。因而,从GDP总量看,在世界排名中的跃升,当属正常的“晋升”。假以时日,中国的GDP总量占到世界数一数二的地位,也并非是超常规的预期。但中国GDP总量与世界最发达的发达国家“平起平坐”,并不代表中国已跻身发达国家行列。正如温家宝总理所言,再大的数字,除以13亿人,就很小了。国际舆论在观察中国的经济指标时,往往有意无意地忽略人均这一指标,而热衷于放大总量指标。然而,中国作为人口大国,总量名列前茅相对容易,但与发展水平之间并没有等号的逻辑关系。判断中国的发展程度,必须将总量与人均、平均与相对等多组数据进行综合比对,才能得出真实的、准确的结论。目前,总量虽大,人均却远远落在后面;增长速度虽高,经济增长质量却不理想,增长方式转变难度相当大。中国经济的数字很大,也很小。要想总量、人均、效益均跨过发达国家的“门槛”,至少还要数十年的艰辛拼搏。尤其是在国际金融危机对我国的实体经济影响日益严重的今天,过分地陶醉在总量上,更会使经济平稳较快增长成为一句空谈。 

    但是,令人痛心的是,在我们一些地方官员的大小报告和讲话中,提得最多和最关注的仍然是带血的GDP总量、带伤的财政收入总数等“总量”观念,并且还将之作为考核评价干部、提拔使用干部的重要标尺,导致了一些干部只抓大项目、只求快发展,而对每个群众的个体幸福指数、人均概念,强调的少、关注的更少,甚至是根本说不清楚、道不明白,还振振有词地称那只是具体部门的事情。 

    因此,汪洋书记狠批地方官“讲总量如数家珍,说人均闪烁其词”,真可谓切中要害,入木三分,一针见血地指出了一些官员头脑中根深柢固的传统发展模式和重总量轻质量的落后思想,想必令那些在座的和不在座的“人均概念”不强的官员坐不住、脸红到脚跟。 

    其实,经济发展不发展,社会和谐不和谐,只有群众最清楚,也最能反映得出来。一些地方,单从经济发展总量、财政收入总数而言,可能的确逐年在递增,但是一平均、一折算,则并不是像一些领导报告讲话中所说的那样振奋人心、幸福美好。换句话说,就是我们的一些领导干部对本地老百姓的底数、家底摸得不清、不准、不实,导致在决策时,盲目求大求快,而不注意求小求稳,好大喜功,甚至急功近利,搞一些发展上的短期行为,而不顾环境、民生等一些影响更深远的规划和谋划,出现诸如“富了财政、穷了百姓”、“肥了干部、坑了群众”的尴尬和不正常局面。 

    强化人均概念,其实就是以人为本理念的真正落实和回归。正如汪洋强调的,注重人均概念,并不仅仅是一种工作方法,更是一种新的工作思路和发展理念。各级领导干部脑子里树立了人均概念,就会深化对发展模式的思考,并推动发展模式的转变,才能真正体现以人为本,把科学发展观落到实处。注重人均概念要求我们在考虑经济社会发展时不仅要看结构怎么调整,产业如何升级,公共服务怎样改善,还要研究作为生产者和消费者的人,弄清他们的数量、素质、结构等一系列问题。只有人民幸福了、满意了,才是真理。 

    过分地看重总量而轻视人均,则会使发展模式的选择上发生偏差,强调粗放型、快节奏,而忽视科学发展、和谐发展、可持续发展,给环境和气候造成严重危害。与粗放型增长方式相适应的某些发展路径和思想观念,随着发展阶段和形势的变化,有的已经成为影响科学发展的障碍。忽视资源环境代价的粗放型发展模式,已难以为继。绝不能以牺牲资源、环境和群众利益为代价,谋求经济的快速增长。各级领导都必须注重人均概念,这是落实科学发展观的重要表现。如果老是捧着总量牌子不放,传统发展的模式就转不过来。有了人均概念,就能更好地坚持以人为本,从“重物轻人”的观念中解放出来,不断提高人民群众的幸福感和满意度。 

    当前,面对国际金融危机,更加迫切需要狠抓科学发展观的贯彻落实,而汪洋书记强调并力挺“人均概念”,无疑是给党员领导干部僵化的思想中注入的一剂清醒剂和醒酒汤,使“唯GDP”转变为“唯人均”, 在追求GDP的同时,要注意保护环境、节约资源,并逐步缩小收入分化差距,提高社会保障水平,真正做到以人为本,以民为先,实现发展依靠人民,发展为了人民,发展成果由人民共享。真心希望各级党员领导干部都能认真学习、仔细品味、躬身实践,当问到人均概念时,能够脱口而出。



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