当前,南京市已经高质量地完成了第二次全国经济普查各项前期准备工作,根据《南京市第二次全国经济普查清查工作实施方案》安排,9—12月将在全市范围内开展普查登记前的单位清查工作。清查工作从2008年9月初开始,11月10日前加载完成清查数据,12月10日前确认上报正式的清查基层数据、综合数据,以及清查结果与部门行政登记资料之间的差异分析报告。清查摸底是普查登记前的基础工作,是保证普查数据质量的关键所在。必须做到“拉网式”、“地毯式”清查,确保单位不重不漏,为普查登记和数据质量奠定坚实的基础。在清查实战阶段期间,要重点做好以下几项工作。
(一)明确清查目的,保证清查质量
经济普查的单位清查工作是今年普查工作的重中之重,为了确保单位清查数据库质量,达到摸清单位总数、分清行业类别、做好各专业数据顺利衔接的目的,我们清查工作模式采取“在地原则”,在坚持“以块为主、条块结合”的同时,进行“地毯式”清查。全市以居委会和村委会为单位划分普查小区。清查中坚持统一领导、统一方法、统一步骤、统一标准、统一建库的原则,既要从实际出发,创造性地开展工作,又要顾全大局,在全市统一领导下开展工作,步调一致,协调运作,确保清查质量。
(二)认真选调两员,切实搞好培训
普查人员的选调与培训工作是影响和制约普查工作质量的核心问题。选聘具有专业知识水平、较高素质的普查指导员、普查员是保障经济普查工作顺利开展的基础和关键,为高质量完成我市第二次经济普查工作,市经普办印发《关于〈南京市第二次全国经济普查普查指导员和普查员选聘方案〉的通知》,对各区县在普查选调两员工作提出具体要求。切实做好调查员业务培训工作,注重培训效果,采取分阶段、分层次、分对象、因地制宜逐级培训方法,有的放矢地培训,最大限度地提高普查员的业务水平和调查技巧。全市的培训已经从9月1日开始,分两批,约400多人。
(三)进一步加大宣传力度,为清查营造良好氛围
任何大型普查工作离不开广宣传,当前经济主体日益多元化,一些普查对象对普查工作不理解、不配合、不支持的情况下,卓有成效的社会宣传动员工作就显得尤为重要。在清查期间和正式普查登记前夕,我们将营造两个宣传高潮,力争做到报纸有文、广播有声、电视有形,配合户外广告、车身流动广告、广场宣传等形式把开展经济普查的信息传遍城乡的各个角落,真正做到“家喻户晓、人人皆知”。通过努力,全市上下充分营造了一个“声势大、内容实、效果好”的宣传氛围。
与此同时,我们还将开展丰富多彩的普查文化活动,开展宣传经济普查的摄影大赛、征文比赛、演讲比赛等活动,既可以为经普人平淡而繁忙的工作增添一丝色彩,更能够增强经普人凝聚力和战胜困难的勇气。
(四)启动直报行业和企业经普工作
为了确保南京市经济普查工作的顺利开展,使普查工作更有操作性,根据“以块为主,条块结合”的原则,市经普办将“条的属性比较强的系统”、“对全市经济影响较大的重大企业、特大型企业”和三个开发区列为直普单位,近期我们将分别召开一系列会议,部署直普行业、企业的经普工作。
(五)制定我市第二次经济普查工作考核评比办法
为科学组织和有效实施南京市第二次全国经济普查工作,规范和提高全市第二次经济普查工作质量,促进各个阶段工作有条不紊地展开,确保我市优质、高效地完成第二次经济普查任务,我们将以数据质量为核心,结合我市具体情况制定南京市第二次经济普查工作考核评比办法。
我市第二次经济普查工作已经进入实战阶段,我们将在市第二次经济普查领导小组的直接领导下,在省经普办的指导下,在成员单位的大力支持下,以对工作高度负责的精神,以对历史负责的精神,扎扎实实地做好我市第二次经济普查工作。