政治现代化的管理价值取向分析


管理价值取向分析。(1)从管理的角度看,政治现代化的内涵包括政治体制的效率提高、成本降低。具体到我国现阶段,就是政治体制从效率下降的计划主义趋向充满潜力的市场主义。管理价值取向是随着市场经济的逐步建立和发育,市场价值在政治领域的必然反映和要求。管理的价值取向认为,政治转型只能是单向、线性的,不可能出现相反的两种结果。即,政治现代化必然导致政治体制成本的降低,否则,这种转型就是不成功的,或不合法的。(2)关于政治现代化的动因,管理价值取向认为,旧体制是臃肿、迟滞、不负责任的,新体制是精简、高效、容易监督的。在旧体制与新体制之间会形成一个二元结构,这种结构是由于管理的一般追求、先进体制的示范效应以及在充分的国际竞争压力下形成和出现的。(3)关于政治现代化的主体力量和方式。管理价值取向抛开政治价值取向思维,认为必须利用体制内力量的权威和体制外力量的创新精神,才能取得政治现代化的成功,即成本的最小化。因此不应简单地排斥权威,否认旧体制合理的一面,而应依靠体制内力量,即既保留一定的计划,又注意发挥市场作用。在特定时期,计划和市场各占多大比重,遵循体制效率和成本标准。因此,对于政治现代化的方式,管理价值取向看重邀进改革的高效率,但同时也充分顾及可能带来的巨大代价、甚至体制崩溃,从而倾向于有限的邀进。即要逐步地按照社会发展需求由计划过渡到市场,关键是保证体制的效能最优化。(4)关于政治现代化的突破点和生长点,管理价值取向认为,修改传统政治体制,满足社会发展的需要,是成本最小和最优方案;推翻传统政治体制,用新体制代替它,是成本最大和最劣方案。如果不能选择最优,则一定要防止最坏。因此,主张根据发展需要逐步改革传统政治体制。(5)关于政治现代化的陷阱,管理价值取向认为,政治现代化的问题可能出自对代价的成本的忽视。如果政治现代化的代价过大,即使取得表面上的成功,但在实质上也是失败的。因为不仅否定了政治现代化的本意,而且造成了资源的损失和浪费。