抢煤不只是一场经济“战争”，更是一场政治“战争”

“唉，又涨了，这才多久的事情啊。”5月12日晚上11点多钟，蔡定文和谢长生相互搀扶着，摇摇摆摆地走进了晋城市新市街与泽州路交汇处的煤海宾馆。他们紧绷的脸上看不到一丝笑容，且略显疲惫与醉意。

这是晋城市城区煤炭运销公司投资修建的一家三星级宾馆。在这家宾馆里，像蔡定文和谢长生一样操着各地口音，行色匆匆从全国各地前来买煤的并不少见。蔡定文已经在这里呆了近三个月，而谢长生也前来“支援”一个礼拜了。

他们是湘南某火力发电厂燃料管理部的员工。作为驻扎晋城的蔡定文，6月就可以回厂里轮岗，而他也早就答应17岁的女儿回去陪她参加高考。但现在看来，这个计划很可能会因为煤价的疯狂上涨而被迫搁浅。

又喝了不少，还是没能谈成，这让蔡定文有些窝火。来晋城已经两个多月了，还没有一家谈成的。原因只有一个——煤价太高。有时候，煤老板的漫天要价甚至快把他气疯。“这价格还涨得没完没了都。”蔡定文有些愤懑地说。

这一天，根据煤炭市场网的统计，秦皇岛煤炭交易市场上的大同优混平仓价，报价670至690元/吨、山西优混625至645元/吨、普通混煤415至425元/吨、山西大混545至555元/吨、普通混煤480至495元/吨。

这一轮的煤炭价格上涨，始于2007年7月份，当时6000大卡的山西优混煤从每吨490元至500元，一路小步上扬。电煤价格6个月内涨了近50%。但蔡定文的心理底价是450元/吨，这显然与现实有着不小的差距。

即便是这样的高价格，煤炭也没那么容易买到。这让蔡定文很苦闷，照此下去，厂里分配给他的任务看来很难完成了。

而缺煤的电厂还不时地打来电话催促。电监会6月2日的统计，截至5月底，全国发电量10万千瓦以上火力发电厂，煤炭库存共计372万公吨，可用约11天，其中库存低于七天警戒线的省份，包含河北的4.8天、安徽的3.2天、湖南的3.4天、海南省的5天。

当然，蔡定文所在的电厂也没有把买煤的任务全部押到他们俩身上，“都出去抢煤了，厂里的许多领导也被派出去到全国各地找煤，你现在去燃料部，根本就找不到人了。”蔡定文说。

煤是跑出来的

睡了一夜之后，蔡定文和谢长生一早又早早地出门了。两人这次要去的是百里之外的一家大型国有煤矿。“我们厂以前与这家煤矿有过一次合作，价格兴许能便宜一点。”蔡定文说。

一个多小时以后，两人抵达目的地。

但接待蔡定文的中年人看起来有些漫不经心。这就是这个行业的现状——煤矿企业即使着急卖煤，也不会主动放下身价找下游企业洽谈，而是等着下游企业主动找上门来，却还要摆些谱。蔡定文已经习惯这样的场面了。

“5500大卡，灰分20，挥发度12-13，硫0.8，多少钱？”蔡定文还是有些心急。

“每吨470，可装车付款。”

“太贵了吧？不都是450吗？”

“你是来买煤的吗？现在都涨到五六百啦，我都没跟你多要价。”

两人的谈话陷入僵局。为了压制住内心原本已经沉息的火气，蔡定文点上了一根烟。平时很少抽烟的他，这段时间抽得特别狠。他还想坚持住他的底线价格：450。

蔡定文给那位中年人递去了一根烟，中年人没有接。但告诉他，如果嫌矿上的价格太高，还有另外一种办法，就是不通过矿上，而是直接通过他的个人关系拿煤，价格就可以便宜20元一吨。

蔡定文和谢长生商量了一下，不确定这个中年人通过个人关系拿来的煤质量如何，所以最终还是同意了其470元/吨的价格，要了8000吨。

蔡定文所在的这家发电厂，是湖南南部一个典型的坑口电厂，周边小煤窑密布，厂区的附近便是湖南省最大的煤电集团之一。该电厂的燃煤，原来主要来自这个煤电集团以及当地煤区的小煤窑和山西、河南等产煤大省。

但是近年来，随着周边火电厂大举进军该地哄抢电煤，导致当地煤价扶摇直上，即便这样，也是一“煤”难求。虽然身处煤窝，该电厂也只能望“煤”兴叹。

尤其是当地今年年初发生了罕见的冰灾。尽管郴州市已有56个煤矿通过验收恢复了生产，但这仅为全市274个煤矿的五分之一。统计显示，1-4月，郴州市生产各类煤炭249万吨，比去年同期下降了23%。而耒阳市的小窑煤也只有60%恢复生产。

这让蔡定文所在的这家电厂的电煤捉襟见肘。截至5月5日，该电厂库存煤7800吨，加上历年盈煤1.2万吨，只够3台机组3天口粮。“即便是每天进煤3800吨，机组每天的口粮还是会缺口5000吨。”蔡定文说。

事实上，从冰灾到现在，蔡定文和他的同事们就一直没有休息过，基本都在外找煤。“提前工作不主动，往后工作就被动。”这是每一个电厂燃料管理部门人的十四字箴言。

“说找煤，还不如说跑煤更恰当，没有四处奔波、分秒必争，是找不到煤的，也就不能确保电力的正常运行。”蔡定文始终觉得自己的工作承担了太多的社会责任。

由于电厂电煤价与市场煤价格倒挂在100元/吨左右，因此，电煤供应充满了变数。不确定的因素太多，电煤资源、价格、运力等因素变化太大。“跑煤，必须和时间赛跑。”蔡定文说，自己和同事们早已习惯这样了。

在外跑煤的蔡定文在这行已经干了20多年，已经学会了 “多说些好话”。而联络关系，少不了喝酒。一是因为煤矿天气恶劣，煤矿人习惯喝酒驱寒，二来煤矿人直爽，觉得喝酒能体验出感情的深浅。“没办法，为了煤只有喝。”蔡定文说。

另一方面，运输问题解决了，得找下家，找煤矿。求人得动用关系，用尽量低的价拿下更多的煤；电厂没钱，煤价很高；这边是用煤大户，那边是煤不出省。要把煤搞回来，得做大量工作。

最让人受不了的是求人要伤自尊。可是，蔡定文认为，电荒之际，比自尊心高的是责任，是电力的正常运行。

蔡定文讲述了一个故事：在陕北的一次谈判中，省经委的一官员给对方经委人员说尽好话，还是没有效果，谈到最后，在争论中不欢而散。“我们实在看不下去，可是又有什么办法，因为我们自己没有煤啊。”蔡定文说。

被惯坏的煤窑

蔡定文所在的电厂以前与供煤商一个月结算两次。现在为了保险起见，防止煤被别人买走，只要库存降到一定的量，比如说5000吨，就需要立刻结算。而燃料管理部的任务就是日夜往返于各大煤矿和煤运公司之间，现场监督、协调运力、催交催运，努力提高计划内电煤兑现率。

蔡定文所在的发电厂地处郴耒煤田腹地，交通发达，虽占尽地缘，却因广东、广西、湖南、湖北及江西五省均在此争夺资源，顿失坑口电厂的优势。

“抢煤之战”不仅在电厂企业和别的用煤企业之间，还在省内与省外，甚至省内的电厂也会发生抢煤大战。

在当地的煤炭市场上，同一品种同样规格的电煤，根据不同的销售方式和销售方向主要存在三种不同的价格，即：合同价（所谓的坑口价）、本地销售价和销往外省的外销价。

三种价格中，按合同销给当地电厂的价格最低，合同外在当地销售的市场价居中，外销价格最高。

如广东的坪石、韶关等南线电厂闯入蔡定文所在的电厂周边产煤区，设立火车货场以及采购点，以高于当地电厂10-30元/吨的价格，抢购当地煤电集团、煤矿及当地的地方无烟煤，使得本地煤价格外坚挺。

原来湖南输入到广东的煤基本都是提供给粤北这几个大的电厂企业，随着京珠高速开通之后，许多珠江三角洲的用煤企业也纷纷北上湖南和电厂“抢煤”，导致价格比原来涨了将近一倍。

于是，湖南省限制本地煤外流。通过正规渠道从湖南运煤已经越来越不现实。部分煤商搞起私运，在夜间用汽车通过107国道偷偷运点煤过来。“我们的火力发电机组设计时就以邻省湖南的煤炭为主，要改锅炉很困难。”粤北一家电厂的负责人说。

而这也惯坏了这些小煤窑，不仅不断抬价，而且经常不履行与本地电厂的合同。

在当地，电厂采购电煤来自两个渠道：一个是附近的国有煤矿；另一个渠道就是当地的私人煤矿也叫地方煤矿。最近几年来，私人煤矿一直是电厂的供煤主渠道，今年也是如此。

蔡定文说，他们电厂在年初时和煤炭生产企业签订了购销合同，如果对方严格遵守合同按时供货，其实也不会出现电煤紧张局面。但小煤矿的合同兑现率却非常低。

“私人矿、地方矿对经济利润的敏感性比较大，它有更好的价格卖出去，可能就减我们的量，甚至停我们的煤。”蔡定文说。

湖南南部一家煤炭销售公司的负责人称，由于供给外省韶关的电煤价格要比供给省内电厂的价格高，他们更愿意把煤往韶关输送。该公司就与韶关电厂、坪石电厂分别签订了好几万吨煤的供货合同。

由于本地煤资源极其有限，该电厂也只好进行省内抢煤，将目光放到隔壁的南线市场，介入外地煤炭资源，采取弹性价格策略，实现比价采购。在严控煤质和保证煤量的前提下，引进郴州地区境内的临武、永兴、郴州等地小窑煤。

该厂现在仅从已开拓的马田、永兴、临武、裕民等地，就确保月进量30000吨以上，大大地缓解了本地煤炭市场供应紧张问题。同时该厂又利用自备车的有利条件，采购了龙塘、南阳、盐沙等地的自备车小窑煤，解决了长期制约南阳等地煤炭难以入厂的瓶颈。

事实上，许多采购燃煤的合同都需要通过煤炭公司或经销商来签订。这个中间商的存在也让煤价的价格有了上涨的空间。再加上运输等各种中间过程，令煤价攀升不少。

广东的成本尤其如此。按照在秦皇岛采购的市场煤与合同煤各占50％、热值5500大卡市场煤750元/吨、合同煤价格550元/吨计算，平均价格为650元/吨。加上120元/吨的海运费，到达广东沿海的价格为770元/吨左右，折合标煤单价超过900/吨。

不供煤就停电？

在蔡定文看来，抢煤不只是一场经济“战争”，更是一场政治“战争”。

坑口电厂通常的做法是：一方面做足本地煤“文章”，极力地敦促地方政府采取切实措施严禁本地煤外售，尽快组织本地小窑煤提前生产；另一方面加强与铁道部门、外省煤矿的联系，并派专人驻矿，督促如期完成调煤保电任务。

省长、市长带头出外“抢煤”，可见地方政府对于电煤紧缺的重视程度。事实上，从省到市再到县级，各级政府都设有“调煤保电领导小组”。调煤保电显然已经被放在了政治的高度。

这个机构一般负责召集当地的各煤矿主，要求矿主们当场承诺向当地电厂送煤的时间。为了确保电煤进厂，当地政府一般还会开辟电煤绿色通道，对电煤车辆免收过桥、过路费，不限载。

但“计划的电”与“市场的煤”之间的矛盾，却让这场政治“战争”打起来并不是那么地容易。

“调煤保电的事听说过，据说要保到6月底。优先保证湖南省内电煤供应，不过这是政府部门的事情吧，我们只负责销售。”当地一家大型国有煤业集团销售部的人士如是说。

本应承担更多社会责任的国有煤炭企业尚且如此，更勿论以经济利益至上的小煤窑老板们了。“市场的价格比卖给他们（指当地电厂）的价格要高个100元一吨呢，我为什么不卖给广东的电厂？”一家私营小煤窑的老板反问道。

一般而言，坑口电厂都会与当地的煤炭企业建立长期的良好合作关系。不过，面对市场煤价的不断高涨，合同的履行就容易受到影响。即便是在签订合同的当初，周边的诱惑也相当之大。

以蔡定文所在的电厂为例，附近国有矿区的煤炭是该厂的经济煤种，其价格较低，运距较短，质量稳定，是该厂优先采购的对象。但省内一些电厂在省内煤炭定货会上，以高出该厂5-10元的价格签订了当地煤电集团、煤矿的有限电煤资源，这让该厂在本地矿区签订采购合同时陷入了困境。

为此，蔡定文他们得多次与矿方沟通，用真情打动对方，同时处处以“标准化”开道，对事不对人，树立自身良好的信誉，“逢年过节，问候哪能少啊？”蔡定文说。

事实上，早在煤炭市场步入卖方市场的2001年6月，该厂就与当地的煤电集团确定了具有前瞻性的战略协作伙伴关系。这些年来，蔡定文的同事们经常走访该煤电集团，及时通报供煤、运煤、存煤状况；节假日，厂领导不仅登门拜访，还专程邀请他们作客、座谈，建立起一种互信、理解的局面。

按湖南省政府调煤保电104号文的要求，当地政府在5月份要保证每天向该厂提供5000吨的小窖煤。当地调煤保电领导小组将此供煤指标分解到了县级，县里又将任务分解到矿，对煤矿主的要求是送煤时间明确、任务明确、质量明确，完成情况与用电量挂钩。

“不按时供煤，就停他的电。”蔡定文说，这只是权宜之计。事实上，也有不少小煤窑自己就有发电机。想要真正通过限制电来催促，也难以奏效。

不过，在蔡定文他们的努力下，5月份，本地小窖煤由月初每天的颗粒无收，到月中的每天几百吨到月末的每天7000-8000吨。

到5月28日，蔡定文所在的发电厂汽车来煤7097吨，这是该厂自今年冰灾以来，首个突破7000吨大关的汽车进煤日。按车数算，这一天的进煤总数是319车。

当这个消息通过电话，传到远在山西晋城的蔡定文时，电话这头的蔡定文终于露出了久违了的笑容。