朝鲜去核一小步，中美递进一大步

原载《美国侨报》2008年6月28日

    2002年开始的朝核危机，经过6论“六方会谈”，终于出现了曙光。27日，朝鲜炸掉了宁边核设施冷却塔， 迈出了积极的一步。

　　美国总统布什承诺，将放松对朝鲜的制裁措施，并将其从“支恐”国家中除名，这意味着困扰两国的症结正在解开。虽然这些举措在第四轮“9·19声明”和第五轮“2·13共同文件”及第六轮“10·3协议”早就规定了，但考虑到朝核问题的复杂性和大国利益纠葛的地缘关系，美朝达成实质性去核之路还很长，而且朝方邀请美国代表现场观看爆破过程，足显相关各方尤其美朝当事者的妥协共赢意识。正因如此，美国国务卿赖斯26日在《华尔街日报》发文评价“这是解决朝核迈出的第一步，也是至关重要的一步。”

　　值得注意的是，由于中国是“六方会谈”的主席国，在有关各方僵持不下且多次陷入困局的情势下，是中国力挽狂澜，使这项攸关东北亚和平稳定的多边机制进行到底。难怪西方主流媒体多次评论，认为中国不仅是“和事佬”，也是东北亚主导者。尤其后两轮“六方会谈”，在布什政府面临伊拉克困局和伊朗核危机双重夹击之下、亟需从朝核脱身的情势下，中美双方不顾日方人质问题的干扰，由中方向朝方传递美方意涵，并劝说朝鲜顺势完成去核功能化的阶段成果。因此，看似利益交错的“六方会谈”，实质上起作用的乃是中美朝三方，而基于中国和朝鲜的特殊关系，中方对朝的影响力至为重要。所以，朝核危机出现曙光，实际上折射了中美关系的利益攸关性。

　　观察家们注意到，考察布什任内的外交成果，可谓“乏善可陈”，“9·11”后催生的“先发制人”使美国深陷阿富汗、伊拉克两大反恐泥潭，加上伊朗核问题，将成为下届政府痛苦不堪的外交负担。唯有在东北亚， 原本紧张万分的朝核危机在中国的协调下转危为安，这对追求历史定位的布什而言，算是最好的安慰。正因如此，布什毫不犹豫地宣布出席北京奥运会开幕式，在其任期之末出动所有经济阁员和中国进行战略对话。而且，即将于29日访华的赖斯，也将慰问四川灾区。

　　这说明，布什政府在任期之末将中美关系升华到“最好”阶段。如果联想到布什上任之初对华体认的竞争（敌对）到“不敌不友”，再到“利益攸关”，再到以实际行动支持京奥，这8年的中美关系可谓坦率而不虚伪、稳固而不动摇、实质而非浮华。而这，才是大国战略关系的必然。

　　不过，朝核危机的彻底解决依然任重道远，朝鲜提交申报清单、爆破宁边冷却塔，只是完成了第一阶段。朝鲜还有丰溪里核试验场，其申报的核计划中也未包括已拥有的核材料及核装置，美国所关注的高浓缩铀计划问题也没有解决。这依然需要中美合作，依靠“六方会谈”机制耐心磋商。而且，随着李明博时代半岛南北关系恶化，随着美国政权更迭引发政策异变，朝核危机也有迂回的风险。此情势下，“六方会谈”无疑是首要保险项。

　　此外，中美关系保持良好态势，继续合作，才能确保后续政府没有朝核危机之虞。从克林顿时代和平解决第一次“朝核危机”，和布什最终选择“六方会谈”解决朝核危机的路径和经验看，多边协商、和平手段是解决朝核危机的实用手段。大选之后的美国政府，无论是麦凯恩上台抑或奥巴马执政，在解决朝核危机上，恐怕没有第三条道路可以选择。

　　华府恐怕也要承认，稳定的中美关系也是化解朝核危机、保持东北亚地缘利益均衡乃至亚太区域和平稳定的前提。克林顿与布什分别用了8年才领悟到中美关系的利益攸关性。基于美国利益和外交成本的考量，未来无论是共和党还是民主党人入主白宫，都该在中美关系稳固的基础上更新递进，而非推倒重来。