关于筹划老君山旅游扶贫项目的基本设想
费宏伟
去年七月，在雷县长的关怀下，我写的《关于建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊的思考》一文，得以在《洛政通报》上发表，之后，《商洛市旅游总体规划》首次提出了“秦岭牌•山地游”的旅游理念，商洛市旅游开发领导小组组长李生荣副市长要求，市内主要媒体在宣传全市旅游总体规划时，要把科学发展观和城镇一体化建设思路融入其中，通过对全市旅游业发展总体思路和发展战略的宣传，进一步挖掘筛选好全市100个旅游重点项目，以重点项目为支撑，促进旅游业快速发展。接着，北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎撰文指出：“靠山吃山，靠水吃水”，商洛“八山一水一分田”，除了一分田让农民继续吃着以外，其他的、包括外地人也要到这里来吃秦岭这个山。要进行“山地旅游”，这是一个自然的推理、科学的命题，秦岭就是商洛，商洛就是秦岭，这个品牌一定要打。自然环境地貌多样、森林较多，秦岭做为长江、黄河两个水系的分水岭，生态涵养功能比较强，植被非常丰富。山地高差比较大，气候多样，商洛
特别值得一提的是：去年10月，县委书记刘文亮同志、县委常委、常务副县长程诗有同志亲自为老君山景区的招商引资工作赴内蒙古考察，促使了该项目的成功合作；县长雷二虎同志主持召开我县2008年第一次政府常务会议和日前的县长办公会议，专题研究老君山景区的项目建设，为我们筹划老君山旅游扶贫项目创造了千载难逢的机遇，下面我就此谈点个人的想法，仅供参考。
一、筹划老君山旅游扶贫项目，建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊
建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，是我们“靠山吃山，靠水吃水”，促进旅游业快速发展的框架，以老君山旅游扶贫项目为支撑，建设B&B模式的乡村旅游，发展食宿加早餐的农家乐，才能有条件让游客找个农家小院住下来，让村民也能赚到钱，正确处理好在旅游开发过程中的利益分配关系，共同建设和谐社会，这是筹划老君山旅游扶贫项目的初衷。
二、建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，筹划老君山旅游扶贫项目
建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊的目的在于构建“休闲度假旅游带”。老君山是个避暑的好地方，恒越达搞园林、养生、仿古街、商务会所，我们筹划老君山旅游扶贫项目，配套建设农家乐旅游服务设施，既是应对我市高速公路通车的举措，又能填补接待能力不足的缺陷，改变农村面貌，增加农民收入，促进老君山旅游开发，营造多赢发展格局。
三、老君山旅游扶贫项目的基本设想
秦岭南麓百里生态文化旅游长廊的概念，就是从洛潼公路沿线布点，在潼关古道到抚龙湖近120里的范围内，涵盖华严寺、老君山、香山溶洞、玉虚洞、云蒙山、花石浪、仓颉祠、文庙、馒头山、九龙山、抚龙湖等景区、景点，囊括山地观光、森林观光、溶洞观光、文物古迹、休闲娱乐、避暑度假等旅游要素，形成旅游产业带。开发老君山旅游扶贫项目，就是依托老君山旅游项目，加固秦岭南麓百里生态文化旅游长廊的产业链条，走规模型、效益型、集约型路子。
老君山旅游扶贫项目的基本设想是：在秦岭南麓百里生态文化旅游长廊的框架内，选择若干个群众基础好、水电路设施齐全、村容村貌整洁、生态环境优良的自然村，每户补助3-6万元，形成500-1000户农家乐旅游服务设施，达到日接待能力5000-10000人的产业规模，实现每户平均增收1万元目标，即每户每天增收30元，平均每户每天接待游客一至二名。所以，只要尽心运作，有很大的发展空间。
四、老君山旅游扶贫项目的可行性分析
随着我市高速公路的通
1、国家扶贫资金扶持形式
由旅游局、扶贫局牵头，争取国家扶贫资金，制定项目规划，定点投放给相关农户，指导农家乐经营。
2、银行贷款形式
由乡镇政府牵头，协调银行给相关农户贷款，旅游局配合、指导农家乐经营。
3、招商合作形式
由投资商牵头，给相关农户投放发展资金，旅游局、乡镇政府配合、指导农家乐经营。
4、结扶贫对子形式
由扶贫单位牵头，给相关农户投放发展资金，旅游局、乡镇政府配合，扶贫单位指导农家乐经营。
以上形式，可以混合运用，实现综合效益。