在兰州城市建设的历史中，你听说过这样一组令人惊奇的数字吗？
－－石化基地项目选址的４８户农户５天全部搬迁；
－－中石油项目选址的８８院房屋１５天顺利拆迁；
－－平山造地中涉及的１５００个阴宅用２０天全部完成搬迁；
－－７天完成了九州通４５亩征地任务；
－－１０天完成５２０＃道路９９亩拆迁任务；
－－２０天时间完成北滨河路农沙段１４３８亩征地任务；
－－银滩路街道１个月完成了北滨河路农沙段和世纪大道拆迁任务；
－－１５天完成了３８０亩的储备征地拆迁任务……
一个新城区建设征地拆迁，搞得如此慷慨悲壮，如此气势磅礴，如此高效快捷，在我国
城市建设历史上并不多见。局外人难以理解，经济不算发达的兰州市，何以创造出如此这般的神奇速度，何从汇聚起如此这般的神奇力量？
魅力安宁(二)
谁在创造“安宁速度”？
中国改革报记者 王恒真 赵君楠
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前台，这是一长串令人感叹的变化；
幕后，这是一大群忘我奋争的身影。
市场上，这是一个不断挑战传统底限的地方；
舆论中，这是一个不断改变人们观念的热土。
当记者“下沉” 在安宁的哪些日子里，几乎三天两头与来自全国各地的考察团、参观团、采访团不期而遇。于是，这些团队“雁”过之后留下的许多问号很是令人深思：
“为什么同样的天，同样的地，同样的条件，同样的人，三年发生了令人振撼的变化？”
“为什么调换了一个区委书记，这里的干部队伍一个个充了电似地顽命干？”
“为什么这里的人们如此信仰‘白加黑’、‘五加二’，而毫无怨言？”……
也正为了破解这一连串的“为什么” ，记者特意走近了一群专在一线打拼的人们。
一个村主任“引来”100亿？
“一个村主任引来100个亿！”在安宁，乍听到这个数字很是吃惊。于是我们采访的笫一站便首先选在了安宁堡的东门村，想见见这位在兰州城小有名气的“十佳杰出青年”－－李多河。
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但是，见到李多河并提及这个话题时，他即刻给我们吃了个闭门羹。
“谁说是我引来了100个亿？我可没有哪么大的本事。如果说实话，那是凭人家区委书记俞敬东的人格魅力引来的。我作为一个新上任的小村长，只不过打了一个征地拆迁的头阵，做了一些自己份内的工作。”
“那么，你能不能给我们讲讲2005年征用安宁堡2180亩土地的事？”
“毫不夸张地说，前年我们区上征用的那块２１８０亩地，真是一根难啃的硬骨头。不是吗？与人家要驻进的项目单位的协议早就签订了，可是，区上的前任班子却花了一年半的时间没啃下来。2005年，我当选村长以后，面临的笫一个难题也就是这块地的征用。因为我们东门村的一百多亩就挡在这2180亩地的最前面。”
“当时的压力很大吧。”
“可以说，只要这第一个‘拦路虎’ 让开了道，其他的就会迎刃而解。可是，面对思想不统一，看法不一致父老乡亲，大江大河都闯过来的我，面对那个阵势也曾犹豫过，徘徊过。一边，市上、区上的最后期限一天临近；一边，八个村的父老乡亲剑拔弩张。哪些日子，我吃饭不香，觉睡不稳。可是，当我亲眼看到俞书记他们在各个村跑前跑后做说服动员工作的情景，我再也坐不住了。为啥？当初我竞选村长时就向上千口子父老乡亲承诺过，要干几件实事大事。可这天大的事真正摆在自已眼前的时候，我还能沉默下去吗？不！”
“可是，到了真正要推平这块地的时候，一些人拿着铁掀跟施工队伍僵持起来了，有的人竟然躺在了推土机、挖掘机的轮胎下面。当时的火药味，真有一种一遇火星即刻爆发的阵式。”
“面对这种僵持的局面，你这个村长该怎么办？”
“那会儿，我大喊一声：‘你们要干啥？给我推！有什么后顾之忧我给你解决，先给我推！’我说，这么好的开发项目，难道你们就愿意永远面朝黄土背朝天？如果真的还想种地，我把我的地给你，你去种！”
“乡亲们给你这个面子了吗？”
“我的几句话算是把大伙镇住了。大家哗的一下子让开了路。2180亩被征土地的口子终于打开了，不到一个月，其他七个村子的土地也一块块腾出来了，一个个施工队开进来了……”
“但是，人们思想上的疙瘩是不容易解开的。白天，我在地头与手握铁铣，准备时刻拼命的乡亲们挨个耐心交谈。晚上，我又一家一户与他们商议失地之后如何求生存、搞开发的大事……”
于是，就在这一天，俞敬东在这块地头认识了李多河。他紧紧地握着李多河手说：“我们安宁区，多一些象你这样的干部，我们就没有干不成的事情！”
于是，就有了俞敬东在全区干部会议上几次语重心长的夸奖，“东门村的李多河功不可没，是他给咱安宁区引来了一百个亿！不是他，再好的项目也难以落地……”
“俗话说，火车跑得快，全靠车头带。我们安宁区这几年之所以能有翻天覆地的变化，是因为市上给我们选了一个好书记。”对于这段往事，李多河自有一番深情的评说。
“事实证明，开发区的整个征地拆迁工作从被动转向主动，关键在于你干不干！要干，困难肯定会有。不是奉承我们的俞书记，他那么克己奉公是为了啥？还不是为了咱兰州新城区的大发展？还不是为了咱安宁的老百姓？在那火烧眉毛的关键时刻，他总是天天在现场，那里发生纠纷他就出现在那里，经常连中午饭也顾不上吃。他还经常叮嘱我们这些征地一线的村干部：我们要做耐心细致的思想工作，决不能和老百姓发生冲突。要给老百姓讲清楚开发政策，讲清楚经济大开发的宏伟前景，讲清楚我们要千方百计把失地老百姓的生活水平提上来……”
“为什么现在新城区的建设局面这么好？正是通过我们这些土生土长的村干部上情下达，下情上达，使大多数老百姓理解了区情和市情，看到了，也摸着了安宁区一个个翻天覆地的变化。谁都知道，如今我们安宁区的一条条马路拓宽了，一座座高楼大厦建起来了，一个个大财团驻进来了，我们的明天绝对会更好！”
“大开发带给我们安宁区大发展，远的不说，就我们东门村的这一块，可以说这两年干了十年的事。两年办起了六十九家农家乐，修了四条村级马路，拓建了几千平米的仁寿山广场，建成了高档次的高尔夫球馆和多功能厅，下一步又要开发温泉，建设一流的都市生态旅游区……以前我们提出的口号：凝聚人心，团结拼搏，现在达到上下同心，老百姓也理解了，我们干事的劲头也足了！”
是的，手心手背都是肉。任何地方搞开发，肯定要带给失地又失家的人们一些财产或眼前利益的损失。所以，“强制征用”、“强制拆迁” 往往带有极大的悲壮性。将心比心地说，一些农民“闹事” ，是从珍爱自已生命财产出发的。因为，即使搬出了被征用的宅基地和土地，毕竟还留下劳动者过去生命的物化，那承包土地上产出的一切，包括鸡猪牛羊无不是老百姓劳动的果实。但是，农民收入增加了，生活条件改善了，一句话，农民的气顺了，他啥都可以舍弃。
“其实，我们这里的老百姓是最好的老百姓。有人把因征地拆迁过程中一时想不通，乃至闹纠纷的农民说成‘刁民’，依我看这说法是不对的。为什么？首先，那是你没把自己的位置摆对。” 安宁堡街道党工委书记陈国华说。
此言极是，人民政府与人民感情的同一和利益的一致，才是每次征地拆迁取得成功的最根本保证。这次采访，有许多人告诉我们，这两年，安宁区不论是征用那块地，拆迁那片违章建筑，不论是区上的领导干部，还是街道乡村干部，他们都是在现场。这次新城区建设中一大特点是所有干部的精神面貌都非常振作。尽管他们一个个面容疲惫，黑不溜秋，但行动无不加快了节拍，而且与他们交谈，没有人介绍自已，都对群众和一线干部赞不绝口。正如李多河说的哪样，现在的安宁区，是干群关系最好的时候，也是群众考验干部的时候。
“雪花” 飘落大西北
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放眼数以百计的中国啤酒业，有哪一家企业用短短几年时间，一鼓作气在全国16个省市建立了50个生产基地？唯有“雪花”！
2006年，有哪一家啤酒企业成为中国成长最快、最具价值的啤酒品啤并占有中国啤酒市场15%的份额？唯有“雪花”！
有哪一家企业的销量超过500万千升，不但突破单产销量笫一，总产量一举超越国内其他啤酒企业，成为中国产销量最大的啤酒企业？唯有“雪花”！
为了进军大西北市场，又有哪一家企业花上三年时间，先是逐步渗透周边城市，继而悄然无声地挤进兰州经济技术开发区？唯有“雪花”！
记者带着莫名的激动和理性的思考，走进这座占地198亩，并且边建设、边调试、边生产的华润雪花啤酒有限公司兰州生产基地。目光所及的是每一位员工脸上洋溢着的昂扬斗志和蓬勃朝气，昼夜赶工的车间灯火通明，还有一茬接一茬来自西北各地前来明察暗访的各路团队……
更不可思议的是，一度被西北啤酒界斥之为“一群狼” 的华润人，却是一群谈吐极为低调，自称擅长“石头大了绕着走”，热衷于“走农村包围城市之路”的年轻人。
“为了让雪花落户安宁，我们的前期工作做了三年。” 华润兰州生产基地营销总监徐建春这样告诉记者。
“我们在西北可以说是势单力薄，不象我们在西南，已经是领头羊了，对整个集团的中国战略不相匹配的。三年前我们做甘肃市场时，在兰州几乎没有什么销量。为什么？这里的啤酒销售成本太高，各种费用高得离谱，所以我们的策略是先在外围发展。我们先从甘肃的武都这个易守难攻之地做起，头一年，才卖了一车酒，最早卖我们雪花的那家经销户都失去了信心，想着把最后几件货卖完就说拜拜了。可是，谁也没想到，这个时候竟然有不少人去向他要雪花啤酒去。虽然有人要，但他不敢进整车酒了，于是就从绵阳进了半车酒，不想到三天就又卖完了，从此便一发不可收拾。有了武都这个根据地，我们就向天水渗透，一试，也好使。紧接着进攻定西、白银、平凉、庆阳，一个个取得成功，在一些地县我们已经能够占到50%以上的市场份额。当有了说话权力的时候，我们就考虑到兰州的生产基地项目该上马了。”
“兰州城的三县四区都在招商引资，为什么你们却偏偏选在安宁呢？”记者不解地问道。
“说实话，在选择安宁之前，我们把兰州周边所有的县区都考察过好几遍，就连白银、定西都去了，都感觉没有安宁好。” 徐建春说。
“为什么这么讲？”
“因为兰州是西北重要的交通枢纽，西北重要的物流中心、商贸中心，并有着独特的旅游资源。特别是安宁，这儿离黄河又很近，环境也很好，最后行不行就看政府支持不支持，这是非常关键的。”
“进安宁，遇到过什么一波三折的事儿么？”
“当时切入安宁的时候，我们很小心，先去几个部门，也没自报家门，只说我们是做啤酒的，最后跟高新园区的石主任见了几次面之后，才把底牌亮了出来，并把我们的战略、发展方向都跟他谈了。石主任很感兴趣，马上就给区上汇报，没两天我们就和俞书记、严区长见了面。这个项目能一拍即合定下来，整个从政府支持这块是超乎我们想象的。在我们的固有印象中，甘肃的经济应该是比较落后的，那么经济一落后，相对来说，他的政府配套、支持可能相对来说比较迟缓一些，但事实却和我们预想刚刚相反，出奇的果断迅速。”
“听说你们今年3月28日举办开工奠基的仪式很低调，连原计划召开的新闻发布会也突然取消了，能告诉我们这背后有什么某种原因吗？”
“我只能说一句实话，那是为了避免与当地一家同行发生磨擦。如今事情己过去了大半个年头，我看就没必要再细讲了吧。”
徐建春对同行间市场竞争的事缄口不言，但天下事，或激或逼而成功者十之大半。正如有人所说的那样：华润人在这198亩土地上开创的建设速度可是惊人的！
施工队伍最多的时候，一天有一千多人在这里不分昼夜地苦干；
在工程进入最紧张的突击阶段，这里有8个施工队分片同时施工；
建设如此偌大的一个现代化工厂，在施工用水还没有接通的情况下，竟然全凭天天拉水搞基建，其间的艰辛是何等的巨大；
几十个储酒大罐要靠外地运来的不锈钢板材就地焊接，但由于当时道路没有修好，又遭五十年难遇的连阴雨，卡车常常陷进淤泥里动不了窝，他们就天天用推土机连拉带推开道；
“时间就是金钱！” 这句在共和国的笫一个特区－－深圳曾红极一时的口号，在这里被演绎得淋漓尽致。从3月28日开始施工，到10月26日第一瓶酒下线，华润人又一次开创了令国内同行惊叹的第一。难怪当笫一股“雪花” 从生产线流下来之后，这儿的老总首先不忘流着泪水打电话向俞敬东报捷：俞书记，让我端着笫一杯雪花啤酒，向贵区、贵市、贵省的领导表示深深的感谢……
徐建春说，“我们的老总并不是在作秀。说句良心话，大西北的笫一杯雪花啤酒之所以能以这么快的速度生产出来，如果没有安宁区委、区政府的鼎力相助，没有一系列细致入微的配套服务，那是根本做不到的。因为不管是老天刮风下雨，还是竞争对手从中作梗，他们总是以坦荡的胸怀帮助华润，支持华润。”
“听说你们已灌装了30吨雪花啤酒，等待着2008年的元旦上市。这是你们久久期盼的日子吧？” 记者还想打破砂锅问到底。
“我可以告诉你，这30吨酒还不够我们半天的销售数量，因为我们在甘肃有做了三年的基础，整个销售渠道有一百多号一级渠道，五六十号二批渠道，有五六百号销售人员分布在全省。所以说，大批量的生产就会在这一两天全面开始。”
“那么，对甘肃本土啤酒业来讲，那可真的是‘狼来了’ 。”
“我们不想打商战。我们的销售战略是：培养一批销售队伍，发展一批经销商队伍，前提是自负盈亏，不能赔钱。在盈亏平衡的情况下，逐步发展……”
华润人在甘肃、在兰州、在安宁的一举一动，难道不值得我们好好反思么？
谁是“白＋黑”的拼命三郎？
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从上世纪八十年代中期以来，扩展新城区、建设经济开发区在中国已经不是一个陌生的事物了。全国许多地方都在建设新城，都在发展经济开发区，各有各的招数。而如今的兰州安宁除了采纳各地长处之外，还加了一条：讲政治。
征用安宁堡2180亩土地时，区委就搞过一次著名的“火线整训”，而“火线整训”最初是用开展“做可爱的安宁人”等主题实践活动开始的。
在当时，“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时” 的一句古语在这里广为流传。而“未来的安宁，既是兰州的行政中心，又是全市经济发展的重要增长地，更是全市的经济中心。”“创业，就要有创业的状态；实干，就要有实干的劲头；打硬仗，就要有攻坚的精神！” 则成了决战2180亩土地时必不可少的精神动力。
对于安宁区委、区政府来说，谋划发展、考虑工作首先要着眼于未来，从全省、全市的大局的角度确定大思路，以高起点、高水平、高标准地谋事、想事、干事，并将这种“大”和“高”贯穿到各项工作中去。于是，他们在决战2180亩土地时，理直气壮地突出自己的个性。或者说，他们创立了一个安宁模式。
安宁人用各种美好的词汇形容未来的安宁：魅力新区、活力新区、实力新区、生态新区、和谐新区等等，但是，末了他们总是重重地加上一句：“也是一个讲政治的新区。”
初听讲政治，颇为不可思议。当你了解了新安宁，原来讲政治一词在安宁是这样顺理成章。
所谓政治，那不仅仅是一种激情，一种智慧，政治是对全局利益的总体把握，并且最大限度地选择推动对全局的有利因素。安宁同全国一样，最大的政治是改革开放。安宁又同全国不一样，她是一个相对落后地区正在建设中的新城区和经济技术开发区。多少年来，由于传统体制的窒息，经济功能日渐萎缩，这里己与其他省市迅速崛起的经济开发区形成巨大落差。公正地说，勃兴于八十年代的中国改革开放运动，得风气之先的南中国沿海经济带异军突起，又令兰州作为全国版图中心城市的地位呈下滑趋势。然而安宁则空怀先驱们拟于此地创建“大兰州” 的一厢美梦，依然沉湎于农业文明时代田园牧歌式的荒凉与宁静之中。
因而，“两区建设” 实际上是一道意义深远的动员令，它是在做了大量的国情、省情、市情分析后，用战略的眼光在兰州发展棋盘上落下的一枚举足轻重的棋子。新安宁之于兰州、之于甘肃，则是关乎生存和发展的大事。如果没有新安宁，在高速发展的时代谈论甘肃落伍的可能性，并非杞人忧天。新安宁，是兰州、是甘肃再次崛起的脊梁。甘肃的政治家对此了如指掌。
因此，兰州安宁的“两区建设”就有了“生命工程” 之称，就有了“成也安宁，败也安平” 的警示，就有了“白加黑”、“五加二” 的拼命精神。
于是，安宁的“两区建设”既是“赛马场” ，又是“试金石” 。在这里，优秀人才要能闪光，能一马当先，区委、区政府就必须对干部的选任把好“能力关”，把“两区建设”作为识别干部、选拔干部、考察干部、使用干部的主战场。
2005年，区委、区政府各部门推出53个科级领导岗位在全区范围内公开选拔、竞争上岗；
2006年8月，又从兰州经济技术开发区推出21个副科级职位实行竞争上岗；
2007年3月，又从全区开展了“3个5”活动，其中“5天的军训”活动旨在提高培养青年干部的吃苦能力和团结协作能力。而全区１４８名青年干部入驻贫困农户家，同吃、同住、同劳动活动，在为贫困农户家庭带去实际帮助的同时，并将政策详解给每一个农户，了解他们的实际心声，使这些年轻干部知道农户真正需要的是什么。
一系列干部队伍的整风，将广大党员干部的人心凝聚到了两区建设上，凝聚到了攻坚克难促发展上，凝聚到了创业实干打硬仗上。
－－各级领导干部始终站在攻坚克难的第一线，一门心思谋发展，按照“明确任务、明确责任、明确时限”的工作要求，抓亮点、攻难点、保重点，以坚定的决心，超人的胆略，勇于突破，做到了盯得住、咬得紧、靠得实，实现了重点工作的有效突破。
－－每一名区级领导都有摆得出、过得硬、叫得响的亮点工作，尤其是主管农村、城建和企业改革的领导主动想事、谋事、干事，分管工作快速推进，凸现了亮点，取得了实效，充分体现了拼搏创业、敢为人先、勇于承担风险的高度敬业精神。
－－组建了以区级领导班子成员为“先行官”，以中层干部为中坚力量，以广大党员干部和群众为生力军的“敢死队”，成立了5个攻坚组，对重点工作进行了全力攻坚，使得一批重大项目得以快速落地。
－－严格实行“三个一”的分包项目责任制，即一个项目一名领导挂帅，一个专班服务，一个奖惩责任。打破分工界限，实行既抓业务工作又抓项目建设的“一岗双责”，谁分包，谁负责，谁协调，谁落实。
一支敢打硬仗的队伍肯定由一个过硬的班子来统领。
翻开安宁“两区建设”《目标责任表》，一个个项目的背后总有区级领导人的名字：
－－中石油和华润雪花啤酒工程项目，由俞敬东书记和严志坚区长牵头，韩刚和石宝珊同志负责，做好协调服务，保证项目顺利推进；
－－九州通医药物流中心项目，由黎望海主席牵头，韩刚、石宝珊、陈国华同志负责，抓好跟踪服务，尽快建成投入运营；
－－中国铝业连铝总部项目由甘培岳副区长牵头，柴克庆、芮文刚、刘嘉新、韩刚同志负责，相关街道配合，集中解决存在的困难和问题，尽快开工建设；
－－莫高葡萄酒产业项目，由王慧玲副区长牵头，韩刚同志总协调，芮文刚、刘嘉新、高增新同志配合；
－－沙井驿造地工程由邢磊副区长、丁以军副主任、史邦兴副主席牵头，任双全、吴承瑶同志和工业园区负责；
－－工业项目建设由李克荣副主任牵头，任双全、吴承瑶同志和工业园区负责，抓好项目的协调服务，督促其尽快开工建设；
－－宏宇变压器搬迁扩建项目，由鲁茂林牵头，韩刚、陈国华同志负责，及时与企业沟通，协调解决有关问题，争取在年内竣工投产；
－－沙井驿南坡坪土地性质变更，由甘培岳副区长牵头，芮文刚总协调……
呵，这是一支相互补台的团队，所以才使安宁好戏连台；
这是一支能够打硬仗的团队，所以才使安宁捷报频传；
这是一支由拼命三郎组成的团队，所以才使安宁发生了震撼人心的巨变！