联合国采购指南


  1、联合国系统采购业务

  联合国系统采购业务主要由以下两大部分组成:第一部分是由总部设在纽约的联合国采购司(UNPD-UNProcurementDivision),负责为联合国总部、分散于世界各地的维持和平部队、各区域委员会(如亚太经济社会委员会、非洲经济委员会等)、国际法庭、特派团和其他一些负责诸如“伊拉克石油换食品计划”的联合国组织等所进行的各种货物和服务的采购;第二部分是由联合国主要组织、秘书处附属机构、联合国专门机构根据各自的采购政策所进行的采购。同时,还有总部设在哥本哈根的机构间采购办公室(IAPSO-TheInter-AgencyProcurementServicesOffice)和总部设在日内瓦的联合国日内瓦办事处(UNOG-UNofficeatGeneva)为众多机构的采购提供协调和统一管理服务。详细

  据统计,2002年联合国系统的采购量接近50亿美元,其中1/3为专业服务的采购,其余为货物采购。如果加上受援国政府从国际借贷机构的贷款投入,估计联合国系统和发展银行每年带来的生意价值约为300亿美元。

  联合国系统采购主要由三个渠道构成:其中约三分之一为当地采购,即在项目所在地进行的采购;另三分之一左右为固定渠道采购,主要是计算机(以美国为主)和医药产品(主要在欧洲)的采购;最后一部分十几亿美元的采购则通过国际招标来完成。

  采购任务通过报刊、杂志公开发标,已注册并取得供货资格的生产厂家、贸易公司可免费得到标数,进行竞标。需要特别注意的是联合国系统每年发布十几万份采购合同和定购单,因此平均每份典型的联合国合同金额都不大,大约在2万美元左右,并且只有不超过2%的联合国采购定单价值在100万美元以上。详细

  2、成为联合国供应商的好处:

  *被联合国购买的商品一律享受免税待遇;

  *供应商所能提供的商品与服务能在联合国召开的各种会议上作为参考目录在相关文件上发布;

  *联合国列入供应商数据库,能获得联合国采购的最新消息,是在采购时被优先考虑的;

  *各国驻联合国的代表都以供应商目录向所在国介绍,作为采购进口优选;

  *联合国付款信誉卓著,联合国将在收到货物或发货单30天保证付款;

  *作为联合国指定采购商是企业形象的重要标志,可以大力促进企业产品其它渠道的出口。

  二、联合国主要采购机构介绍

  1、联合国采购司(UNPD)

  主要职责是为联合国纽约总部、联合国驻世界各地的维和特派团、区域委员会、法庭、特派团和其他某些联合国组织采购各类设备、商品和服务。

  该司采购商品的范围很广,其中包括航空器材、机动车辆、食品和膳食服务、计算机和数据处理设备、印刷服务和办公用品。应该特别注意的一点是联合国采购司不是为整个联合国系统采购,尽管有时联合国各组织采用共同的服务合同。各专门机构、基金和计划署,例如联合国开发计划署、儿童基金会和世界卫生组织,自行负责其采购活动,并按照各自机构的采购方针办理业务。

  2、联合国机构间采购服务办公室(IAPSO)

  3、联合国开发计划署机构间采购服务办公室是联合国系统采购的归口管理单位,它除为联合国各机构提供采购服务以外,还负责采购培训、采购咨询、提供商业信息及设立机构间采购工作组(IAPWG)。

  IAPSO采购的主要产品有:机动车、技术设备、电子数据处理设备和办公设备。在联合国系统各机构的紧密合作下,IAPSO建立和发展了一套可供所有联合国采购官员使用的联合国一般供应数据库(UNCSD?UnitedNationsCommonSupplyDatabase),为联合国采购官员提供了?条寻找供应商的便捷途径。因此,供应商如能在UNCSD注册,将增加参与采购投标的机会。详细

  为各机构采购服务,其中包括:

  *明确需要的种类、规格并做出计划

  *准备技术规格要求

  *市场调查及选择供应商

  *准备招标文件

  *投标评估

  *合同的准备、谈判及管理

  *全部后勤,其中包括货物检查、货运及保险

  *处理投诉

  *管理支付

  4、联合国项目服务厅(UNOPS)

  作为联合国的一个机构,它的作用是为联合国项目提供项目管理服务,项目涉及面有消除地雷,公众事业改革,信息解决方法到消除贫困等,UNOPS在接到要求后,即根据要求提供各种特殊服务,其中包括雇佣项目执行人员,采购所需的物资,组织训练,管理财务及安排货款等。

  UNOPS代理30多个联合国部门,UNOPS也为双向捐献者,国际金融机构,发展中国家等服务,2001年UNOPS为全世界2600个项目提供过服务。UNOPS是联合国发展系统中较大的从事发展项目管理和采购的机构。采购政策的制定主要由纽约总部进行,哥本哈根办公室从事采购的具体业务。UNOPS采购的主要货物有:发电、送电和配电设备、医院和医疗设备、重型推土机、建筑钢铁、电子数据处理设备和软件、工业化学品和肥料、轻型卡车、采矿设备、纸产品、汽油产品、塑料树脂、面粉和豆类、水泥和轮胎。UNOPS采购的服务和工程主要有:技术援助和咨询、培训、公共部门管理、环保、采矿业咨询、信息技术、社区发展和农业、路桥建造和水处理等。UNOPS的采购遵循联合国系统采购的一般原则和规定,有实力的供应商只有经过注册,取得供应商资格才有可能参与UNOPS的采购招标。详细