新农村建设涉及农村工作的方方面面，按照“20字方针”要求，需要做的工作很多。而最核心的问题是，要持续不断地增加农民收入，提高农民的生活质量和水平。外出务工无疑是增加农民收入的一个重要渠道。

    近年来，许多欠发达地区的农村，一些富裕劳动力走出家门，来到城市打工，一方面增加了收入，用于家庭生活质量的改善和孩子上学，另一方面也学到了一些本领，有一技之长的农民回到家乡开始创业，带动了当地农村经济发展。实践证明，外出务工已成为农民增收的主要渠道之一，也是统筹城乡发展、解决“三农”问题的一条重要途径。笔者认为，在社会主义新农村建设中，必须更加注重劳务输出工作，进一步加强对劳务输出的组织领导，政策上鼓励支持，工作上服务保障，努力扩大劳务输出规模，提高劳务输出效益，实实在在增加农民收入，真真切切提高农民群众的生活水平和质量。

　　一是要提高农民素质。加强劳动技能培训是提高农民素质的重要办法，也是农民走出去务工得以更好发展的重要保证。因此，必须把农民培训这项工作抓起来，按照市场化、社会化的要求，结合各地实际，制定和完善农村劳动力就业培训规划，整合职业技术教育资源，形成农村劳动力职业培训体系。以劳动、教育、农业部门为主，以实施“就业技能培训工程”为切入点，以初高中毕业生为重点，大力培训农村各类劳动力，培育造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。就当前而言，关键是要做好职业技能培训，提高农村劳动力的综合素质和职业技能，使“体力型”劳务输出向“技能型”劳务输出转变，促进人力资源向人力资本的转化。

　　二是要健全服务体系。加强劳务经济的服务体系建设，对于农民合理有序地外出务工具有重要作用。一方面，有利于当地劳务部门更好地服务，便于协调组织，另一方面，也有利于保护农民权益，当农民权益受到侵害时有组织管。因此，应当建立灵活高效的劳务管理体制，健全服务体系，加强农村劳动力转移的组织协调，形成统一、开放、规范、高效的劳动力市场网络，使自发盲目的劳务输出转变为科学有序的人力流动。进一步加强劳动力就业信息网络建设，为农民群众提供准确的劳务信息。注重培育各地的劳务品牌，加强与输入地的联系协调，在东南沿海、京津地区和西部边疆省区建立相对稳定的劳务市场基地，延长农村劳务在外务工的时间，使季节性劳务输出向常年性务工转变。

　　三是要保障农民权益。农民的合法权益保障问题，近几年在全国各地都有一些比较典型事例，值得引起重视。以人为本的一个重要体现就是必须更加重视保障农民权益，使农民能够安心务工、放心务工、舒心务工。因此，必须把优化劳务经济发展环境作为一项重要工作，在社会营造一个良好的大环境，真心真意地替农民着想。媒体和宣传部门应当进一步加大工作力度，对一些危害农民利益的人和事进行追踪曝光，对一些比较好的典型事例进行正面宣传引导。各地还要不折不扣地落实好国务院关于解决农民工问题的若干意见，进一步解决好农民工的就业及其子女上学等问题。不断完善农民工劳动合同制度，严格执行最低工资制度，逐步建立务工农民社会保障制度，加强劳务输出的跟踪服务，帮助农民维护好自身的合法权益。