以中共十七大的召开为重要标志，我国进入全面改革的新阶段。过去30年改革的实践证明，每当改革处在关键时期，改革的统筹协调就更加重要。尤其是我国经济社会发展进入重大利益关系调整的新阶段，多方改革动力不足，甚至对30多年来的改革路径产生某些质疑和争论。这使得改革面临多方面的挑战，改革的难度更大，复杂性加深。在这个特定背景下，落实十七大关于“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”，关键是尽快建立改革的统一协调机构。具体建议如下：

1.着力推进改革，需要高层次的综合协调。改革既涉及到许多深层次的矛盾和问题，又涉及到中央与地方、各部门的利益调整，更涉及到改革的综合配套推进。为此，建议在中央的统一领导下，建立高层次的改革协调机构，以综合协调各方面的利益关系，整体配套推进各方面的改革。

2.成立国务院经济体制改革领导协调小组，对经济体制改革实施全面统一领导和协调。这个小组由国务院总理直接领导。

3.改革协调机构的主要职能。第一，加强对改革的统一领导，审时度势，把握机遇，综合协调各方面改革的顺利推进；第二，强化改革的决策机制，对每一项重要的改革做好总体部署，使改革决策机制更加统一有力；第三，坚持统筹兼顾、综合配套，对各方面的改革实施具体、统一协调；第四，综合把握改革的总体情况，并推进综合性改革试验和专业性、地方性的改革试点。

4.建立国务院改革专家咨询机制，以便更直接、更广泛地听取各方面专家的意见。