2005年美國的人權紀錄
中華人民共和國國務院新聞辦公室
美國國務院3月8日發表的《2005年國別人權報告》,無視自身糟糕的人權紀錄,又一次以“世界人權法官”自居,對包括中國在內的190多個國家和地區的人權狀況指手劃腳,惟獨對自己嚴重侵犯人權的問題閉口不談。為了幫助世人看清美國“人權衛士” 的真實面目,有必要對美國過去一年來侵犯人權的情況作一全面的透視。
一、關於生命和人身安全
長期以來,美國人民的生命和人身安全一直缺乏有效保障。美國暴力犯罪嚴重,每年平均發生5萬起自殺和他殺案件。（注1）據美國司法部
美國是世界上民間槍支最多的國家。據美國“防止槍支暴力布拉迪運動”組織(Brady Campaign)2005年6月公佈的材料,美國個人擁有槍支達1.92億支。（注10）《華盛頓郵報》和美國廣播公司進行的一項民意調查顯示,大約每10人中就有一人表示曾遭槍擊;另有14％的被訪者稱,曾受到槍支威脅。據美國司法部司法統計局2005年公佈的數字,2004年,美國共發生涉槍犯罪案件33.92萬起,其中1.13萬起涉槍謀殺案,16.29萬起涉槍搶劫案,16.5萬起涉槍襲擊案。（注11）據《華盛頓郵報》
槍支泛濫導致血案不斷。2005年2月,居住在芝加哥的美國聯邦女法官瓊·列夫柯的母親和丈夫在家中慘遭槍殺。（注13）同年3月,在亞特蘭大富爾頓縣法庭上,一名正準備接受審判的強姦嫌犯當庭連殺3名法官法警,接連劫持4輛車瘋狂逃竄。3月12日,一名槍手闖進美國威斯康星州布魯克菲爾德鎮的喜來登飯店,向正在舉行宗教活動的人群瘋狂掃射,導致7人喪命,4人受傷。3月21日,明尼蘇達州北部印第安人保留區雷德萊克中學17歲的少年傑夫·韋斯開槍打死自己的祖父母後,又衝到學校瘋狂槍殺包括學校保安、老師、學生在內的8人,打傷14人。（注14）4月25日,科羅拉多州一名年僅14歲的少女開槍打死了自己的父親。（注15）2005年聖誕節當天,華盛頓郊區勒文斯韋爾社區一名男子在家中開槍打死自己的母親,又駕車到8英里以外的另一處住宅打死3人後自殺。
二、關於執法、司法侵權
在美國,執法、司法機關侵犯人身自由權利的現象非常嚴重。
秘密監控無處不在,非法扣押時有發生。近期爆出的“竊聽門”醜聞,引起美國公眾的強烈關注。“9·
美國警察濫施暴力現象相當普遍。據《洛杉磯時報》
司法不公問題突出,司法侵權事件不斷。2005年美國媒體披露了多起因法院誤判造成公民權利受到嚴重侵犯的案件。佐治亞州的羅伯特·克拉克 (Robert Clark Jr.)在被監禁24年後,經DNA檢測被證明無罪而獲釋。克拉克只是164個經DNA檢測被宣佈無罪的“犯人”中服刑最長的一位。（注20）
美國號稱是“自由的天堂”,但是,美國監獄關押的犯人總數和在押犯佔總人口的比例均居世界第一。據美國司法部司法統計局
監獄爆滿,囚犯境遇惡劣。到2004年底,美國有24個州的監獄系統超負荷運轉,聯邦監獄系統關押的犯人已超過其拘押能力40％。（注26）由於政府縮減監獄開支,一些州的監獄減少了對犯人醫療保障的投入,致使很多犯人染上了肺結核、肝炎等疾病。2005年4月,一名44歲的男性囚犯由於沒有得到及時治療在紐約的監獄中死亡。（注27）近年來,僅紐約市就有數以百計的犯人因遭虐待而頭部受傷。在紐約賴克思島監獄,有的囚犯在服刑期間被獄警重擊頭部,造成一只眼睛失明,有的囚犯被獄警虐待後耳膜破裂,有的出現頰骨破碎。（注28）在菲尼克斯城,有一座被稱為“帳篷之城”的監獄,犯人住在帳篷裏,參加各種類型的勞動,一天只能吃上兩餐,獄內娛樂活動一律被取消。（注29）2005年8月,一名未被起訴卻被關押兩年的卡塔爾留學生控訴稱,他在獄中基本生活用品得不到保障,被長時間關在極狹小的牢房裏,最長的一次有60天沒被允許離開牢房一步,在囚室內也被戴上手銬和腳鐐,甚至在洗澡時也不例外。（注30）卡特琳娜颶風侵襲期間,新奧爾良市一座監獄官員竟棄600名犯人於不顧,使他們在無電、無水、無食物的情況下,在齊胸的深水中度過了四天四夜。
獄內性侵害事件普遍。據美國司法部2005年6月公佈的統計報告,2004年美國監獄管教系統共收到約8210起性暴力侵害事件的指控,其中42％是監獄工作人員對犯人的性侵犯。（注31）“人權觀察”的一份報告指出,美國中西部地區7個監獄中21％的犯人曾遭到過同性犯人的暴力性侵犯。
三、關於執法、司法侵權
在美國,執法、司法機關侵犯人身自由權利的現象非常嚴重。
秘密監控無處不在,非法扣押時有發生。近期爆出的“竊聽門”醜聞,引起美國公眾的強烈關注。“9·
美國警察濫施暴力現象相當普遍。據《洛杉磯時報》
司法不公問題突出,司法侵權事件不斷。2005年美國媒體披露了多起因法院誤判造成公民權利受到嚴重侵犯的案件。佐治亞州的羅伯特·克拉克 (Robert Clark Jr.)在被監禁24年後,經DNA檢測被證明無罪而獲釋。克拉克只是164個經DNA檢測被宣佈無罪的“犯人”中服刑最長的一位。（注20）
美國號稱是“自由的天堂”,但是,美國監獄關押的犯人總數和在押犯佔總人口的比例均居世界第一。據美國司法部司法統計局
監獄爆滿,囚犯境遇惡劣。到2004年底,美國有24個州的監獄系統超負荷運轉,聯邦監獄系統關押的犯人已超過其拘押能力40％。（注26）由於政府縮減監獄開支,一些州的監獄減少了對犯人醫療保障的投入,致使很多犯人染上了肺結核、肝炎等疾病。2005年4月,一名44歲的男性囚犯由於沒有得到及時治療在紐約的監獄中死亡。（注27）近年來,僅紐約市就有數以百計的犯人因遭虐待而頭部受傷。在紐約賴克思島監獄,有的囚犯在服刑期間被獄警重擊頭部,造成一只眼睛失明,有的囚犯被獄警虐待後耳膜破裂,有的出現頰骨破碎。（注28）在菲尼克斯城,有一座被稱為“帳篷之城”的監獄,犯人住在帳篷裏,參加各種類型的勞動,一天只能吃上兩餐,獄內娛樂活動一律被取消。（注29）2005年8月,一名未被起訴卻被關押兩年的卡塔爾留學生控訴稱,他在獄中基本生活用品得不到保障,被長時間關在極狹小的牢房裏,最長的一次有60天沒被允許離開牢房一步,在囚室內也被戴上手銬和腳鐐,甚至在洗澡時也不例外。（注30）卡特琳娜颶風侵襲期間,新奧爾良市一座監獄官員竟棄600名犯人於不顧,使他們在無電、無水、無食物的情況下,在齊胸的深水中度過了四天四夜。
獄內性侵害事件普遍。據美國司法部2005年6月公佈的統計報告,2004年美國監獄管教系統共收到約8210起性暴力侵害事件的指控,其中42％是監獄工作人員對犯人的性侵犯。（注31）“人權觀察”的一份報告指出,美國中西部地區7個監獄中21％的犯人曾遭到過同性犯人的暴力性侵犯。
四、關於政治權利和自由
美國一向自詡為“民主的典范”,不斷向世界兜售其民主模式。實際上,美國的“民主”始終是少數富人的民主,是“有錢人的遊戲”。
美國的民主選舉在很大程度上是金錢在選舉。2005年11月紐約市市長競選中,現任市長、億萬富翁邁克爾·布隆伯格為競選連任個人花費達7789萬美元,與其所得選票相比,相當於100多美元一票,被美聯社稱為歷史上最昂貴的市長連任選舉。在新澤西州州長競選中,兩名富有的候選人的個人競選費用加起來達到7500萬美元,（注32）其中獲勝者科津花了4000萬美元,加上他2000年為競選參議員花的6000萬美元,其5年間參加競選的個人開支達1億美元。據一項調查報告估計,華盛頓的一名普通參議員需要花費約2000萬美元才能保住自己的席位。《華盛頓郵報》在一篇社論中,尖銳地批評美國政治制度“將選舉公職變成了購買廉價物品”。（注33）
國會和政府的決策深受金錢的影響。在美國,各種公司、利益集團雇傭公關咨詢公司,遊說國會、政府,用金錢影響決策、獲得政府項目合同,這是一個眾所周知的事實。
美國標榜新聞自由,但美國政府肆意封鎖和操縱新聞的醜聞不斷曝光。《紐約時報》
美軍在伊拉克花錢買伊拉克報紙版面和收買記者進行所謂“新聞戰”。《洛杉磯時報》
美國政府不擇手段地封殺不同聲音的做法,近年來一直受到國際輿論的譴責。2005年11月22日,英國《每日鏡報》援引
五、關於經濟、社會和文化權利
美國是世界上最富有的國家,同時也是發達國家中貧困率最高的國家之一。貧困、饑餓和無家可歸者問題相當嚴重,勞動者的經濟、社會、文化權利得不到保障。
根據英國倫敦經濟學院2005年對8個富裕國家所作的調查,美國的社會不平等現象最為嚴重。（注45）美國的人口貧困率在世界發達國家中最高,是其他工業化國家的兩倍多。（注46）一方面,近年來,美國富人越來越富。據一家設在芝加哥的財富調查公司(Spectrem Group)2005年公佈的最新調查,除了用於自身居住的房產之外,2004年,美國擁有百萬美元凈資產的家庭,共擁有資產達11萬億美元,比2003年增加8％。（注47）另一方面,美國普通勞動者收入大幅下降,貧困人口增加。據美國人口普查局公佈的數據,2004年,美國貧困人口佔總人口的比例由2003年的12.5％上昇到12.7％,總人數從3590萬上昇到3700萬,增加了110萬人,平均每8個美國人中就有1人生活在貧困之中。（注48）底特律、邁阿密和紐瓦克等城市的貧困率達28%以上。據《紐約時報》
無家可歸者現象嚴重。據《今日美國報》2005年6月調查,美國有72.7萬多人無家可歸,即每400個美國人當中有1人無家可歸。（注49）“美國市長會議”對包括芝加哥、波士頓、洛杉磯等24個城市進行的調查發現,2005年要求提供住所緊急救助的人比2004年平均增加6％,71％的城市有更多的人要求住所緊急救助;要求提供食品緊急救助的平均增加了12％,有76％的城市有更多的人要求提供食品緊急救助。（注50）華盛頓特區每年有包括6000孩子在內的3100多個家庭向政府申請緊急住所救助,許多人只能睡在大街上、汽車裏和公共汽車站。（注51）《洛杉磯時報》
美國勞動者的權利得不到保障。據美國勞工部統計,到2005年11月,美國有760萬成年人沒有工作,失業率為5％。（注52）據《今日美國報》2005年11月報道,有將近20％的失業人員已經有6個月或更長的時間沒有工作。有360萬人被排除在失業保險之外。（注53）工人待遇低下,缺乏適當的勞動條件和應有的勞動保護。《華盛頓郵報》
美國的人均醫療費用高於世界其他任何國家,但是,勞動者的醫療保險危機相當突出。據統計,2004年,美國總體醫療費用比2003年上漲8.2％,但有4580萬人沒有醫療保險,佔總人口的15.7％,比上年增加80萬人。僅紐約就有近200萬居民沒有醫療保險,其中三分之二是在職工人。美國每年有1.8萬人因為得不到治療而死亡。凱澤(Kaiser)公司2005年9月公佈的一項調查發現,只有60％的雇主為員工提供醫療保險,較5年前有明顯的下降。2005年美國普通家庭的醫療保險已經上漲到10880美元。（注54）未來幾年美國的醫療費用還會以高比例繼續上漲,看不起病的人將會越來越多。（注55）2005年11月21日,國會眾議院通過了一項削減500億美元預算的法案,其中包括減少醫療開支、削減對窮人的食品救助和給兒童項目的支持等,這對美國窮人無疑是雪上加霜。
六、關於種族歧視
美國是一個多族裔的移民國家,少數族裔人口超過1/4,但是,種族歧視一直是美國的一大社會痼疾。
黑人和其他少數民族處於美國社會的底層,生活狀況與白人相差懸殊。《2005年美國非裔狀況》調查報告顯示：目前非裔家庭收入只有白人家庭收入的1/10;黑人享受的福利只佔白人的3／4。（注56）2004年,美國黑人的貧困人口比例高達24.7%,拉美裔的貧困人口比例高達21.9%,而白人的比例為8.6%。（注57）在新奧爾良市,50萬居民中約有10萬人生活在貧困線以下,其中大多數是非洲裔。擁有自己住房的黑人比例只有48.1%,而白人的比例是75.4%。（注58）據《華盛頓郵報》
少數民族在就業和職業方面受到歧視。據美國勞工部公佈的報告,截至2005年11月,美國白人的失業率為4.3%,黑人是10.6%,黑人失業率是白人的兩倍多。（注60）從事同樣工作,黑人男子的收入只是白人男子的70%,黑人女子的收入只是白人女子的83%。（注61）少數族裔常常被排斥在美國高級職業之外。美國平等就業機會委員會（The U.S. Equal Employment Opportunity Commission）引用有關調查表明,亞裔受歧視率為31%,非洲裔為26%,涉及穆斯林的歧視在“9·
有色人種沒有醫療保險的比例高於白人。非洲裔沒有醫療保險的比例為19.7%,拉美裔美國人沒有醫療保險的達32.7%,幾乎每3個拉美裔人當中就有1人沒有醫療保險,遠遠高於白人的同類比例。（注62）黑人的平均人均預期壽命比白人少6歲。（注63）黑人孩子週歲前死亡率是白人孩子的兩倍。據《華盛頓郵報》報道,美國每20萬黑人中感染艾滋病的達76.3人,是白人的8倍多。（注64）在新發現的艾滋病感染者中,一半以上是黑人,而在新發現的女性被感染者中,黑人女子佔72%。（注65）由於缺乏醫療保險,美國每年有8萬多名黑人死亡。黑人中年男性的死亡率是白人中年男性的兩倍。（注66）
司法中的種族歧視相當嚴重。種族偏見根深蒂固,美國前教育部長威廉·貝內特公然宣稱,降低美國犯罪率的惟一方法是讓所有黑人婦女流產。（注67）在美國,黑人犯罪往往受到比白人更重的刑罰。據美國城市聯合會發表題為《美國黑人狀況》的報告,在美國,黑人被逮捕後,被關進監獄的可能性比白人大3倍,黑人被判死刑的可能性比白人大4倍。犯同樣的罪,黑人平均服刑比白人長6個月。（注68）據馬里蘭大學2005年12月的一項研究,殺了白人的罪犯比殺了非白人的罪犯被判死刑的可能性大2至3倍,黑人殺了白人被判死刑的可能性是白人殺了白人的2.5倍,是黑人殺了黑人的3.5倍。（注69）黑人佔美國人口的12.2％,但美國監獄中關押的超過1年刑期的犯人中41％是黑人。美國有8.4％的25歲至29歲的黑人男子被關在監獄。（注70）根據“人權觀察”等組織發表的報告,自“9·
針對少數族裔的暴力犯罪日趨頻繁。美國聯邦調查局2005年10月發表報告稱,2004年,美國有9528人成為仇恨犯罪的受害者,其中有53.8%與種族偏見有關,67.9%是針對黑人的歧視,而犯仇恨罪的人中60.6%是白人。（注73）據統計,黑人成為仇恨犯罪受害者的可能性是白人的20倍。（注74）在洛杉磯市,56%的仇恨犯罪案是針對黑人的。
七、關於婦女、兒童權利
美國在保障婦女、兒童權利方面的紀錄一直不佳。
美國婦女不享有與男子同等的參政機會和權利。美國女性佔人口的51.1%,但在目前第109屆美國國會中,女議員只有81名,其中包括女參議員14名,佔總數的14%;女眾議員67名,佔總數的15.4%。目前,在全美50個州中擔任州長的女性只有8名,佔16%。從來沒有有色人種女性擔任過美國的州長。在美國100個最大的城市中,女市長14名,佔14%。（注75）截至2005年11月,在美國州一級行政辦公室任職的女性有81人,佔全部315個職位的25.7%;在州議會中,女議員有1668人,佔全部7382人的22.6%。（注76）據“國際議會聯盟”（Inter-Parliamentary Union）的研究,在世界180多個國家中,美國婦女參加議會比例由2003年12月的第58名下降到2005年11月的第61名。（注77）
婦女的失業率比男子高,且與男子同工不同酬。據美國人口普查局2005年4月發表的報告,2004年,美國中等收入婦女的年收入為31223美元,而同類男子的年收入是40798美元,婦女是男子的77%。自己創業的女性的收入僅為男性企業所有者的49%。（注78）2004年,美國平等就業機會委員會共收到有關性別歧視的指控24249件、婦女在懷孕期間受到歧視的指控4512件。
婦女生存狀況差。單身母親的貧困率在美國所有人口中最高。據美國全國貧困中心(National Poverty Center)2005年的統計,2004年,美國有28.4%的單身母親生活在貧困線以下。（注79）一些城市出現越來越多的婦女和兒童流浪街頭現象。2005年南加州帕薩迪那市婦女和兒童流浪街頭的總數達到701人,比2003年增長42.7%,佔流浪者總數的57.6%,首次超過單身男性,成為最主要的流浪人群。（注80）
婦女是家庭暴力的受害者。據美國家庭暴力研究所（American Institute on Domestic Violence）統計,美國每年有530萬婦女受到虐待,有1232名婦女被她們的配偶、同居者或男朋友殺害。（注81）平均每3名婦女中就有1人一生中會受到家庭暴力的影響。（注82）
美國婦女受性侵犯的比例高。據美國聯邦調查局2005年10月發表的報告,2004年,美國有94635名女性是強姦犯罪的受害者,比率達到63.5/10萬,比2003年增加0.8%。（注83）婦女在工作場所受到性騷擾。美國平等就業機會委員會2004年共收到有關性騷擾的指控13136件,其中84.9%是針對女性的騷擾。另據美國國防部
女囚犯越來越多,待遇惡劣。據美國司法部2005年4月發表的報告,截至
美國的兒童狀況令人擔憂。美國兒童貧困率高於總人口的貧困率,兒童貧困指數在全球22個發達國家中倒數第二。據美國人口普查局
美國有1/3兒童是非婚生子女,一半兒童生活在單親家庭中。目前有400萬兒童和沒有工作的家長生活在一起,這些孩子常常面臨包括家庭暴力、精神抑鬱症、吸毒和酗酒等問題。
美國青少年是暴力犯罪的受害者。美國中學生帶刀或其它武器上學的人越來越多。2005年,馬里蘭州發現中學生帶武器上學事件2845起,比2000年增加63%;弗吉尼亞州2003至2004學年發現2278起學生帶武器上學事件,華盛頓特區的學校發現148起。（注91）《華盛頓郵報》2005年8月報道說,12%的11至13歲的拉美裔學生帶刀或棍棒之類的武器上學,1%的學生帶槍,38%曾參與鬥毆,27%曾因感到不安全而待在家不敢出門,16%曾被人用武器威脅或致傷,20%曾參與黑幫團夥活動,12%稱自己是黑幫成員。（注92）校園暴力傷害頻繁發生,威脅著2640萬12歲至16歲的學生的安全。據聯邦健康組織統計,美國平均每天有12名青少年死於槍支暴力犯罪。《洛杉磯時報》
兒童權利的司法保障遠遠低於國際水平。據美國司法部發表的報告,到2004年底,美國各地青少年監管中心關押的青少年犯達到10.2萬多名。（注93）美國法庭對未成年罪犯判重刑的情況有增無減。被判處終身監禁且不得假釋的未成年犯有93％被定為謀殺罪,其中,有約26％被定為謀殺重罪（felony murder）。有9700人在18歲以前就被判終身監禁,至少2225名未成年人判處終身監禁並不得假釋（這種情況僅在其他14個國家存在,總和人數才12人）,其中有16％入獄時只有13至15歲,約59%都是初犯。（注94）目前,美國被判終身監禁且不得假釋的未成年人約是15年前的3倍。少年犯在監獄中經常遭到虐待,遭受管教機構工作人員性侵犯比例比成人拘留所高出近10倍。美國是世界上少數幾個對青少年判死刑的國家之一,迄今仍有6個州對死刑判決沒有最低年齡限制。2004年,美國有63名17歲或以下的青少年被判死刑。（注95）目前,美國死囚人數約有3500人,其中有72人犯罪時的年齡未滿18週歲。（注96）
八、關於侵犯別國人權
美國政府在國際上奉行單邊主義,無視公認的國際準則,粗暴侵犯別國主權和人權。
美國政府在對外戰爭和軍事打擊中經常濫殺無辜。《今日美國報》
繼2004年爆出舉世震驚的美軍虐囚醜聞之後,2005年,美軍虐囚又爆新料。根據《華盛頓郵報》、《紐約時報》、《華盛頓週刊》等媒體的相關報道,駐伊美軍為從伊被俘人員口中獲得情報,在審訊時使用了各式各樣的酷刑,對囚犯進行系統的虐待,包括剝奪犯人睡眠,將犯人拴在墻上,用棒球棍擊打囚犯、禁止囚犯進水進食,強迫他們數天在完全黑暗的環境中聽聲音極大的音樂,縱狗咬人取樂,甚至把他們與獅子放進一個籠子加以恐嚇等。（注99）“人權觀察”2005年9月的一份報告說,美軍把虐囚當成“遊戲”和“緩解壓力的方法”。許多囚犯因不堪忍受虐待而自殘、絕食甚至發動騷亂。據美軍南方司令部公佈的報告,2003年,關塔那摩監獄共發生350起自殘事件,僅在當年8月間短短一週時間裏,就有23名囚犯試圖自縊求死。2005年8月,在關塔那摩基地有131名囚犯集體絕食,抗議受到非人待遇。同年4月,由於美軍看守拒絕給一名囚犯治病,伊拉克南部布卡營監獄發生騷亂。（注100）美國一再拒絕聯合國人權委員會特別機制訪問關塔那摩基地、調查虐囚事件的要求,迫於壓力同意後,又規定訪問團不得與在押犯有任何接觸,受到國際輿論的譴責。
“9·
2005年,美國政府在海外設立“秘密監獄”的醜聞被曝光,國際輿論為之嘩然。《紐約時報》
美國政府違反國際公認的準則,粗暴侵犯人權的做法引起國際輿論的強烈譴責。聯合國人權高專阿博爾舉行新聞發佈會,對美國以反恐為名設立秘密監獄和未經法律程序轉移嫌犯等違反人權的做法提出尖銳批評,認為美國的行為削弱了全球禁止酷刑的努力。
從以上事實可以看出,美國糟糕的人權紀錄不僅與其自我標榜的“人權大國”的神話形成鮮明的對照,而且與美國的經濟社會發展水平和國際地位極不相稱。美國政府在人權問題上理應先清理自己的門戶,根本沒有資格對其他國家頤指氣使、發號施令。
尊重和保障人權是人類文明發展的必然要求和重要標志,促進人權事業的發展是世界各國的共同責任和國際合作的重要主題。世界上沒有任何一個國家可以自稱其人權狀況完美無缺,也沒有任何一個國家可以置身於人權發展過程之外。人權應該成為各國社會發展和國際合作的主題,而不應當僅僅被當作向外輸出的意識形態口號,甚至被當成按自己政治需要整人的外交工具。多年來,美國政府對本國存在的嚴重侵犯人權的問題熟視無睹、諱疾忌醫,卻年復一年地發表報告對其他國家的人權狀況品頭論足、橫加責難,充分暴露了其在人權問題上推行雙重標準的虛偽本質,理所應當地遭到世界各國的強烈抵制和反對。我們敦促美國政府正視本國的人權問題,反思自己在人權領域的所作所為,採取切實措施,改善自己的人權狀況,矯正其利用人權問題制造國際對抗的做法,改弦更張,多做有益於國際人權合作和國際人權事業健康發展的事。
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新華社原文鏈接
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/politics/2006-03/09/content_4279060.htm
中國政府歷年發表的美國的人權紀錄鏈接
http://big5.xinhuanet.com/gate/big5/news.xinhuanet.com/world/2008-