一份权威数据显示，未来五年，电网建设总投资将超过1万亿，其中，国家电网公司五年内电网投资要达到8500亿元，到2010年建成交流特高压线路4000多公里，跨区送电能力达到7000万千瓦；而南方电网公司则计划投资2340亿元，向广东新增送电1150万到1350万千瓦。王强在此次会上对如此巨额的建设资金能否筹集到位表示了担忧。他认为，现今这种输配合一的体制，难以满足电力改革的筹资需求。
只有通过输配分开，实现电网投资主体多元化，才能解决规模庞大的投资问题。如此看来，输配电的分离“手术”已迫在眉睫。 国家电监会正在制定2006年以及“十一五”期间电力改革下一步的工作任务和措施安排。王强透露，在下一步改革的八项核心内容和重点任务中，除进行输配分开的研究和推行试点以外，还包括处理厂网分开的遗留问题、加快建设区域电力市场、深化农村电力改革、电力法和配套法规修订、电力企业重组、输配电价改革、政府监管体制和对电力行业规划体制的完善等。
集中精力解决厂网分开后的有关遗留问题，此前已被国务院和电力体制改革工作小组确定为“十一五”前两年电力体制改革的一项重要任务。
据了解，发电资产移交遗留问题大部分为资产财务方面的问题，如项目资本金不到位、投资收益分配、债权债务、内部核算电厂工资结余等。不仅如此，一些长期以来一直没有解决的历史遗留问题也囊括其中，如部分电厂由于集资办电、投贷不分等原因造成的中央与地方企业的产权纠纷，电力建设和企业改制形成的“一厂多制”等。还有一些是在资产重组划分方案中出现的问题，如发电资产或股权的错划、漏划等问题。
从２００６年８月份开始，有关方面对发电资产有关遗留问题进行了全面清查、分类汇总，并拟订了《协调解决厂网分开有关遗留问题工作方案》。２００６年１２月，经电力体制改革工作小组组长办公会审定，按照依法合规、公平合理、操作简便和先易后难的原则，确立了区分共性问题和个案问题、分类解决遗留问题的工作思路。
据了解，经多方盘点，共性问题共计１０类８０多项，涵盖资产划转移交遗留问题的８０％。经过缜密的测算及与各单位的不断协商，最后将涉及五大发电集团及其所属４０余家发电企业、两大电网及其所属１８家网省公司的３４６亿元有争议资金全部协调落实到位。
2007年12月25日 08:00 每日经济新闻
BY 陈未临 每日经济新闻
国家电力市场化改革厂网分开遗留问题终于宣告解决。记者昨天从国家电力监管委员会获悉，继920万千瓦发电权益资产股权转让工作（下称920项目）今年上半年完成之后，厂网分开后被“暂时保留”在国家电网公司旗下的另一部分发电权益资产，647万千瓦发电资产变现工作（下称647项目）主体任务也于日前正式宣告完成。
国家电监会昨天透露，目前647项目出售方案已经电力体制改革工作小组审定。有关部门考虑到该项目资产涉及企业数有限，且均为全资或控股股权出售，综合考虑国有资产保值增值、企业生产经营和职工队伍稳定，兼顾解决历史遗留问题等因素，出售对象优先考虑了华能、大唐、华电、国电、中电投等中央五大发电集团。
此外，神华集团以及湘投控股等企业也受让了647项目部分特殊资产。
国家电监会指出，作为2002年电力体制改革的延续以及“十一五”初期电力体制改革的重要任务之一，647项目具有很强的政策性、特殊性。647项目出售方案建议是国家电监会根据国务院以及电力体制改革工作小组的有关决定，会同国家电网公司组织中介机构开展了尽职调查和资产评估，并在多方沟通协调的基础上提出的。