——政府作为与行业自律

      胡泽国

看了中国蒙牛集团牛总的万言书《中国乳业的罪罚治救——致中国企业家俱乐部理事及长江商学院同学的一封信》，我的心被震撼着，被激动着，也被历史的责任感昭示着。我为中国还有那么多对中华民族肩负责任的企业家没有倒下，没被金钱迷茫而骄傲！只有有良心良知，有社会和民族责任感的企业家才是中国的脊梁。

自从今年10月爆发三鹿事件以来，全国奶业爆发了全所未有的三聚氰胺大地震。今年不仅仅是奶业危机，全国爆发了这么多起人为重大事故和问题，不是一朝一夕的造成的，应该说是长年日积月累集中爆发的原因。

第一件大事是中国股票市场的地震。跌幅超过70%，凸显政府监管不力，尤其是股票市场管理机制和运做机制不完善，缺乏投资效应，反应的是投机效应，国家法律和政府政策失控，危急到千万人的经济利益和生死存亡。几乎让老百姓的股票投资如秋风扫落叶一样，来有影去无踪。

第二件大事是贵州瓮安“６．２８”打砸抢烧群体性突发事件。在该事件中，瓮安县城广场一带，见近万人聚集在一起，一些人准备了砖头、汽油、刀棒等物品，冲到县公安局大楼，将停放在大楼前的车辆全部砸烂、烧毁，并将汽油倒在公安大楼一楼点火焚烧。抢走、烧毁办公室资料以及电脑若干，并打伤数十名公安干警，一名公安干警被打成重伤，然后将公安大楼１－２楼全部砸烂。后因火势太大，肇事者从公安局退出后，趁乱攻击了瓮安县政府大楼，将所有车辆全部砸烂，又烧毁县委、县政府大楼及县政协大院，接着将民政局旁边地下停车场放的私人车辆全部砸烂，然后蜂拥至邮电大楼，故技重施，将通讯设施破坏。

第三件大事2008年7月1日北京人杨佳闯进上海闸北公安分局办公楼，用利刃袭警造成6死5伤的惨案。根据媒体披露，去年10月杨佳到上海游玩，租了辆自行车被闸北警方怀疑该车是偷盗的，弄回去审查，警察可能使用了逼供手段，后来事情搞清楚了，杨只是租赁与黑车案无关。从局子里出来的杨佳觉得受到了侵犯，便去有关部门讨要说法，申请行政赔偿，但阐北公安分局的答复令杨佳不满意，多次去争讨，但最终未能达成协议，故怀恨在心，所以爆发了杨佳袭警惨案。

第四件大事是山西襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库“9·8”溃坝事故。9月8日8时左右，襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库突然溃坝，约26.8万立方米的泥沙碎石，从50多米的高度倾泻而下，冲垮和掩埋了尾矿库下方的新塔矿业公司办公楼、部分民居和一个集贸市场。对企业的违法违规行为，地方政府及其有关部门没有认真对待、严肃查处、严厉打击，客观上姑息纵容，酿成大祸。在该事件中，官方数据显示死亡261人，造成1000多人受灾。

第五件大事是就是奶业三聚氰胺事件。大家都知道所有企业都声明对三聚氰胺危害和产品是不是含有三聚氰胺不知情，并且多数企业都有国家颁发的获奖证书和免检证书。那么这个事情到底谁应该知情？责任问题不是我们讨论的重要话题。这里应该着重讨论的是产品研发和质检。研发新产品是企业的事情，内部质检是企业的生命。那么谁应该对市场经营负责？答案只有一个：政府。

第六件大事是正在发生的三聚氰胺鸡蛋事件。我国最重要的食品鸡蛋也马上面临三聚氰胺事件。现在我们的民族牛奶产业正面临破产倒闭，鸡和蛋的产业也将面临破产，我们还能保留什么？

为什么我们出口的牛奶不含三聚氰胺，而国内牛奶普遍存在？怎么没人回答？我们看看他的功能和作用大家应该就知道了。但是为什么国家在新食品法中又明确了对它使用的标准量呢？我们是不是应该怀疑国家和企业又在联合欺骗消费者，准备把所谓超标下架的牛奶，奶粉回笼再销售给消费者呢？

我敢肯定的说我们中国现在的食品药品都存在很大的质量安全问题，我们不应该仅仅看到牛奶、鸡蛋发现问题就临时抱拂脚，应该建立食品药品安全长效监管机制。包括安全生产都一样，不要以为没死人，你那里就安全，监管部门和监管人员都做什么去了？不去尽职尽责，人民养活你们干什么？严重的很多职能部门和干部与企业相互勾结，徇私枉法，肮脏一气，你唱我和，那是犯罪，法律不制裁你，道德良心会审判你，知道吗？是在自我毁灭！

三聚氰胺是一种重要的氮杂环有机化工原料，主要用于生产三聚氰胺-甲醛树脂，广泛用于木材加工、塑料、涂料、造纸、纺织、皮革、电气、医药等行业，目前是重要的尿素后加工产品。此外三聚氰胺还可以作阻燃剂、减水剂、甲醛清洁剂等。

从以上系列大事看，我分析不是偶然的，是一种必然。针对中国政府来说，这系列大事说明了什么问题呢？应该说是两个问题：一是政府作为；二是企业行业自律。

针对政府作为问题，我看政府建立针对食品和药品监管的长效机制，责任到人，监管到位很重要，职责要定量定位。重新定期定时和不定时进行市场抽查化验和检查，触犯刑律应该严惩不怠，不能姑息养奸，包庇就是纵容。自上世纪九十年代以来，随着企业的市场化，我们的党和政府也都市场化，那里有利那里跑，根本不再是为人民为社会的服务目的，成了赚钱机器了。希望我们的党和国家重新权衡利弊，选择方向！

针对行业企业自律主要是应该具备社会责任精神。企业行业不应该仅仅把利润放在首位，社会责任和利益一样重要。仅仅看中利润大家都不如去贩卖鸦片和海洛因，大家为什么不去做呢？是社会不允许，法所不容的。那么伤害人民群众身体健康，破坏社会稳定和安定团结照样是不允许的，法所不容的。

建设一个负责任，有作为的政府和一个有民族责任感的自律的行业团队是我们国家和民族的当务之急！

当我看了蒙牛牛总写的万言书后，我很佩服，不是你有钱，也不是你有多少学识，我是敬佩你的的爱国热情和社会责任精神。

在此我给你的奶业提供一个恢复市场信心的主意：建议你的蒙牛产品接受社会监督，定期召开全国，甚至全世界消费者碰头会，可以把自己所在地购买的牛奶带到碰头会现场化验，由国家质检部门和民间质检单位，还可以由消费者聘请化验质检单位参与现场碰头会，对参加会议人员颁发监督卡，支付一定参会费用，对你公司产品能提出质量问题的单位和个人给予重奖。如果你真能保证你的产品质量，相信你也能很快恢复市场信心，以质量求生存，你的市场占有率也许可以很快再次超过你想象空间。

胡泽国

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