环评审批中掺入“人脉关系”,受益者是谁?


    经过接近一年的调查,原国家环保总局(今年3月升格为环境保护部)行政体制与人事司司长李建新案,已由陕西省检察院反贪局侦查完毕后移送至西安市检察院,现已进行审查起诉阶段。接近案件的人士介绍,环评审批本非李建新的职责范围之事,但李建新手执人事大权,在环保系统及附属的环评机构拥有大量的人脉资源。(2008年11月17日人民网转自《齐鲁晚报》) 

    真没想到,又一位带有“国”字号的高官因为涉嫌巨额受贿而“栽”了,而且居然还是环保总局这样与老百姓切身利益息息相关的核心和权威部门,实在令人扼腕叹息。 

    按理,环境监测部门,应该是最“纯净”、最不能掺杂使假的,但是,我们的一些环保大员却拿环评审批大权当儿戏,当作攫取个人私利、满足个人贪欲的“工具”和“手段”,为一些不合格的企业或非法企业与单位大开“方便”之门,滥发“免检”令牌。比如,此前的今年10月15日,直属环保部的中国环境文化促进会秘书长王磐璞,因涉嫌受贿被中纪委控制调查。案件指向其依托国家职能部门的环境测评工作收取企业赞助问题。实际上,针对环境测评权力寻租的现象,近年来已在全国各地屡有曝光。湖南省浏阳市、浙江省杭州市相继曝光的环保系统腐败案,均可佐证。 

    俗话说,有钱能使鬼推磨。在金钱万能的社会大环境下,环保部门,确实也难成为一块净土,这是很正常的。但是,由于环境问题是泽被子孙后代的重要问题,容不得疏忽,必须引起高度重视。党和政府以及人民群众将行政审批和监督监测的神圣权力赋予、委托给了环保官员,是要他们能够把好关、监好督、检好测的,而不是用来去弄虚作假、损公肥私、为虎作伥的。对环保问题的一次疏忽,就是对子孙后代的一次犯罪。责任重于泰山、环评优于一切。因此,对环保官员更要加强党风廉政教育和职业道德教育,更要加强监督管理与惩戒处理,让那些有非分之想的人,不敢去想,也不能去想;让那些已经伸出肮脏之手的人,尽快收手。否则,将会倾家荡产、身败名裂。 

    环评审核,有一套规范的程序和流程,有严格的制度和约束。一旦把关不严,让一些不合格企业甚至非法企业“蒙混过关”、“逍遥法外”,污染的是自然环境,损害的是人民利益,阻碍科学发展观的实践和落实。在环评审核问题上,不能掺杂任何私心杂念,不能掺入不健康的“人脉关系”。 

    人脉即人际关系、人际网络,体现人的人缘、社会关系。根据辞典里的说法,人脉的解释为“经由人际关系而形成的人际脉络”,经常用于政治或商业的领域,其实不论做什么行业,人人都会使用人脉。但是,人脉关系必须在党性原则、党纪国法、制度条规之下,一旦让“人脉关系”占据了上风,将会给党的事业造成严重的损失。 

    官场上的“人脉关系”一方面靠的是金钱和交情来维系的,另一方面也更主要的是靠权力和权威来维系的。原环保总局人事司长李建新因为自己有着人事豁免权,系统内及所属的环评机构的头头脑脑们,由于害怕自己的“乌纱帽”毁在其手,因此可能会对其敬畏有加、“尊敬”有余,于是可能会在其打招呼或亲自过问下,为一些不法企业“网开一面”、“放行一马”。而一般的环评审核工作人员,更是不敢违抗领导的“旨意”去“一意孤行”地“按章办事”、“公正执法”了。于是,你“帮”我、我“帮”你,庸俗的“人脉关系”泛滥成灾,政策原则就被搁在了一边,其间一些黑幕和黑手便陆续上演和操纵了。 

    环评审核中掺入不健康的“人脉关系”,当然,会让一部分人获得成功、享受利益。但是,受益的永远是那些不法企业老板和执掌重权、要职的官老爷们,老百姓是丝毫得不到半点利益的。相反,由于环评审核失控、环境监测失范,将会让蓝天碧水蒙上一层灰色,使人民生命增添几份危险。 

    有句话说得好,官场人脉也是钱,意思是说那些善于搞人脉关系,苦心经营人脉关系的官员们,更看重的是以权换钱。笔者认为,党员领导干部,为官一任,不是不要人际关系,不要人脉资源,但是一定要出于公心、突显民心,要以维护国家法律尊严、维护人民利益为天职、为己任。因为官员的服务对象、责任客体是人民群众,而不是老板和领导,更不是自己和家人。一旦颠倒了主仆位置,肮脏了人脉关系,必将走向背离人民群众的反面,而成为历史的罪人。



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