9日，中国宣布一揽子由减税、高公共投资以及放松信贷组成的经济刺激计划，两年之内投资4万亿人民币。这相当于中国去年GDP的1/6，相当于去年固定资产投资总额的29%。

　　可以料到，没有几个国家可以像中国这样做出令人瞠目的、值得眼红的大手笔承诺，此举让世界看到中国为减缓衰退所表现出来的勇气和决心，同时也说明中国已拉响增长放缓的警报。

　　今年以来，总理温家宝不止一次警告说，今年将是“近来最困难的一年”。从目前来看，这次席卷全球的金融危机，对中国经济的不利影响大于1998年的亚洲金融危机。外需减弱，一些企业经营困难，投资下滑，内需不振。如果不及时采取有力措施，中国经济存在下滑的风险。

　　本周，温家宝在省市区主要领导同志会上发表措词颇为坚决的讲话：出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。“快”就是要迅速出手，争分夺秒，不可贻误时机；“重”就是措施要坚决有力，从根本上扭转经济增速过快下滑趋势；“准”就是要抓住关键，突出重点，起到立竿见影的效果；“实”就是要抓好落实。

　　理解总理这“十六字”，就足以说明当前形势之严峻。中国政府也明确发出政策转型信号，由此前的稳健财政政策和从紧货币政策，转为积极财政政策和宽松货币政策，距离上一次“宽松”提法，已是十多年了。与政策相呼应，中国政府推出刺激经济的十项举措。可以肯定的是，中国政府扩大投资规模启动国内需求的“新政”，是应时之需、必要之策。

　　不过，有必要对该刺激计划进行全面分析。首先，总投入中包括原定方案的支出，比如地震灾区重建、南水北调工程、大型基建等，这些项目只是加速推进而已。还有一些政策是既定计划，比如为减缓制造业下滑而加大的出口退税、从生产型增值税向消费型增值税的改革等。

　　其次，按以往经验，预计中央和地方的最后出资比例将为1:3，即中央财政出资1万亿元，同时带动地方和民间投资3万亿元。企业界关注的是，这次中央、地方和民间将如何分享这块大蛋糕，这“4万亿元大蛋糕”如何切？资金从哪里来，又流到哪里去？

　　第三，令人担忧的是，该刺激计划并不涉及提振公共和私人消费，高公共投资让政府重返舞台中心，国家指令性贷款又回来了。英国金融时报评论说，中国投资规模原本就非常之高，但该计划仍关注于基建，直到可以再次出口，而非促进家庭支出，从长远来看这是行不通的。中国政府面临一次改变经济增长模式的机遇，可以把此前过度依赖出口和投资的增长模式，调整为以消费为导向的增长模式，但从这个计划来看，中国也可能错过这次机遇。（2008年11月14日⊙和讯博客）