契约行政

国家作为社会财富的代理者，应如何管理运作财富呢？虽然行政长官把持的是社会高层载体，但他个人只是经理人而不能等同于高级载体。他竞选区域管理岗位的动机、资格、要求同应聘普通工作者没有本质区别。一句话，任何一个岗位都是责权利关系问题。既然是责权利关系，就完全可以也必须搞契约行政。总体操作思路是，在竞选获胜后,各级行政长官与同级议会签约（一系列合约文件）并宣誓就职。

施政效果同待遇挂钩，参见表21-1。表中施政效果分为ⅠⅡⅢ和F四个等级，相应的待遇等级主要由竞选连任资格、股票期权、退休养老、医疗交通、文献建档出版等不同项目与数值组成。