在国外有非登记企业。在美国还有车库文化。你在车库就可以去创业，没人管你。我们现在在逐步放开，但是还不允许你没有登记就去营业。这个是非法的。另外执法，国外是事前不管你，你老头老太太卖冰棍也好，开饭店也好做起来我不管你，你做的期间发生事情，比如你卖有害的冰棍，那就让倒闭，我们现在好像是事前关心，这个老头冰棍还没卖呢，有时工商部门就想这个会不会卖有毒的冰棍。我先审批一下，老张人不错，比较老实，他可能不会卖有毒的冰棍，给老张登记证。老王这个不够，那个不够需要审查审查这家伙是不是要卖有毒的冰棍，我们是这么一种管理模式。我们是事前管理，主要就给很多部门制造了可以腐败的土壤，比如毒奶粉事件，总理一批示，引起重视才把管理相关人员追求责任。所以我国这个需要改革。你设立很多门槛很多人就没有办法去创业。比如，我现在想成立一个创业投资基金，帮助投资人找到他们认可的项目，帮助创业者取得种子资金，前面的审批就很多，我就没办法办这个企业了。8个部委都想管。我看我现在是做不了了。我们现在很多地方，特别是一些基层的，不管老百姓死活，首先想到自己能得到什么利益，逮住一个机会就捞点利益。一些旧观念体制以及某些地方的政府没有转变到公共服务上来，影响全民创业。

　　事实上，关于前置管理和后置管理的问题。我们首先认为，后置必须要罚的破产，要严格，这是必须的。但中国没做到，孩子做了错事，掉几滴眼泪就可怜了。这是护犊子，这不是治理国家。孩子那么多，你不能对一个坏孩子放纵。别的孩子看不到可怕的结果，也会学坏。反正有人给支持着。其次，真正的前置是没错的，但中国的前置管理几乎成为只是收费管理和虚假的资质审核。是伪前置！收费管理不说了，资质审核的问题，首先就不是服务的态度，也就是不帮你去达到资质，而是几个尺子拿过来，也不管这尺子的标准是否准确、是否符合时代潮流、是否衡量的指标充沛。一量，不够的一脚踹出，不是鼓励就业，而是制造社会矛盾。在这个过程中，创业者学会了整套符合过时指标和如何欺诈政府指标的手段。还有这次三氯氢氨的问题，这是国家的标准落后所致。是国家相关制定标准的机构应该受到公开透明的惩罚。此外，政府要放开对百姓的信任，但事先声明和告知清楚。这叫先理后管。政府要声明什么呢?。就是说：给你信任，甚至给你启动的钱。一旦你出了问题，有你的责任和主观意愿，就罚到死。