为切实防范金融风险，《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的借款人，提出了较为严格的限制措施，明确要求贷款最低首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于央行公布的同期同档次基准利率的1.1倍；并要求商业银行随套数增加而大幅度提高贷款最低首付款比例和利率。

很快中介与开发商及银行联手发解这个政策，因为此策仍未击中要害.我在银行工作十几年,办的房地产按揭无数，了解国有银行的无能，了解中介的钻营。出发点是好的，缺乏可操作性，如何来鉴定是第一套或者是第二套，正如国家控制房地产贷款，现在的房地产开发企业就又成立一个非房地产开发公司，不进行任何经营活动，照样从银行获取了大量的贷款。