又一个令人振奋的战略机遇期


 

    去年,国务院一位领导同志在谈到要充分认识振兴中国装备制造业的重要性和紧迫性时特别强调,振兴中国装备制造业“要体现国家意志”。我们可以理解成振兴我国装备制造业,是一种国家行为,需要国家在“语言”和“行动”两个方面去体现。对于去年9月底国务院常务会议讨论并原则通过的《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》而言,其“语言”的宣示是一种纲领,其“行动”的体现在于实施,从而引导全社会力量来实现一个目标——通过振兴我国的装备制造业,从而加快我国重点装备制造领域的发展。

    装备制造业具有资金密集与技术密集的特征,一方面是是产业集中度相对较高、产业链较长、带动作用大;另一方面,装备制造业流动资金占用量大、投资风险高。装备制造业的这些特征决定了它的战略地位和战略作用,同时也决定了装备制造业的发展不可能完全依赖于市场进行资源配置,必须获得政府部门给予一定力度的政策扶持,装备制造业的发展才能收到显著的效果。

  因此,我们认为,政策的积极引导是关键。只有把振兴装备制造业作为国策,国家的一系列政策才会有目的地向装备制造业倾斜,振兴装备制造业也就有了坚实的基础。从1998年以来,国家对机床工具行业符合一定条件的企业给予增值税返还政策,促使机床行业的排头兵企业和科研院所积极参与国家推进的数控机床产业化工程。虽然,目前有近80%的国产数控机床是经济型数控机床,多功能数控机床和车削中心生产量较少,但基本上能满足国内市场的主流需求。更重要的是,我国在高端数控机床关键技术研究方面也取得了不少重大突破并开始打破国外的技术封锁。

    早在半年以前,《国家数控机床产业发展专项规划》草案即已由有关方面送达国家发改委。据悉,按此《规划》,未来五年机床工具行业将营造20个数控机床产业化基地和为之配套的10个基础功能零部件产业基地,基地企业将享受国家政策和资金上的支持。《规划》中明确,数控机床产业化基地企业所开发生产的新产品和高档数控机床产品,将实行增值税返还政策。

    实际上,近几年我省“着力发展现代制造业”、“大力振兴装备制造业”,已作为区域经济发展的战略重点,一直得到了特殊强调。通过多次市场经历,业内对于传统制造业的发展与做强,有着丰富的实践经验,以产业集群为主要特征的制造业,显示出了强大的竞争力。而通过对传统制造业的培育和发展过程,已经记我们深切地感受到,发展装备制造业是提升区域工业和经济的内涵以及质量并持续保持竞争优势的重要前提。而以政策为导向,通过有效的市场手段发展装备制造业,对于本行业而言,同样具备探索和实践的价值。为此,在我县的经济发展宏观战略中,以机床为特征的装备制造业的发展被给予了高度的重视。应该承认,我县的机床产业在本区域与其他支柱产业没有什么区别,同样拥有一定的基础和规模,在做精做强做大之后,对区域经济发展同样具有明显的带动作用。

    随着政府部门根据《意见》有关精神,制订并推行一系列鼓励发展装备制造业的具体优惠政策和措施。各级随着政府部门根据《意见》有关精神,制订并推行一系列鼓励发展装备制造业的具体优惠政策和措施。611,我县出台了《扶持机床制造业的若干意见》,以增强该县机床制造企业的竞争能力,加快打造具有一定优势的机床生产基地。凡是机床整机生产、机床数控系统生产开发、机床功能部件生产、数控工具生产的企业,均可享受该《意见》规定的优惠政策。

“县里出台扶持机床制造业的优惠政策,对机床行业来说,无疑是插上了一双腾飞的翅膀。”张慧坚会长不无激动地说,“这份《意见》具有很强的操作性,对于机床行业今后健康发展将起到很大的作用,并可引导做大做强。今后几年,该县将根据机床企业发展的实际情况,对《意见》作进一步的完善。”是的,从国内市场来看,发展机床行业的空间非常广阔。为此,我们相信三五年内,通过我县机床企业的努力,我们的机床行业必做精做强做大,插上腾飞的翅膀,成为该县重要的支柱产业。

“装备振兴,机床先行”。对于振兴机床制造业,生产机床的企业显然是主体。作为全国机床产销“四分之一强”的成员之一,我们应该制订加宏伟的奋斗规划,这是玉环经济持续稳定高速发展的大势所趋,也是“玉环机床人”为之全力拼搏的人心所向。要想让玉环机床行业在在玉环县“十一五”规划中成为意想不到的一枝新秀,带给玉环区域经济持续快速发展的一份惊喜,我们更应该把跻身于玉环重点企业行列作为提前呈献的一份答卷。

在宏观上,我们应充分发挥市场机制的作用,依托我县处于温台经济模式组合部的区域优势,通过加快结构调整和增强企业活力来推动技术创新,加强研发机构、设计部门、制造设备的投入,努力成为集研发、成套、售后服务于一体的大型企业,努力展示高效、柔性、精密、复合、集成等诸多优点的数控机床产品,以推动我县若干重大技术装备、高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备等形成专业化合理分工、相互促进、协调发展、行业自律的新格局。

在微观上,我们应充分发挖掘我县《扶持机床制造业的若干意见》的潜力,积极发挥优惠政策的作用。在规模提升方面,积极进军漩门、滨港两大工业城设立“机床产业园”,用足前三年租金可在县先进制造业基地建设专项资金中予以最高幅度50%的贴补的政策。在开拓市场方面,积极参与全县统一组织的各类国内展会,用足每个摊位给予摊位费50%补助政策。积极争取在国外设立销售网络、维修网络等机构,用足国家授权部门批准的相关政策。在自主创新方面,积极向坎门机床厂看齐,加大推动研发项目力度,以争取机床设备技术攻关及示范应用专项的设立,争取我县当年研发经费支出的7%贴补;争取县科技三项经费重点支持机床制造业的关键功能部件和数控系统;争取机床企业技术改造与重大设备投入的项目贴息,以提高企业自主创新的能力。

相信各企业的宏观计划会赢得声誉,相信各自的微观计划能彰显美好发展的前景,更相信每个企业在“以人为本,以质取胜”的管理理念指导下,以玉环为大本营,以长三角为辐射区,以华东、台湾地区、珠三角、环渤海为扩张营销服务网络,以俄罗斯、巴基斯坦、埃及、乌克兰、越南、新加坡、印度、马来西亚等国家为突破口,稳步组建国际营销网络,最终服务于全球用户。

此外,还有一个行业自律问题。因为大家一再强调市场应该是充分竞争的市场,但是,过度竞争则是有害的。玉环的机床产业存在的一个比较大的问题就是产能大于需求,制造企业在市场竞争中往往采取最直接的手段——降低价格。如果是通过科技进步来使生产成本降低,那么降价在使消费者获益的同时,企业自身也能得到发展。可是,现在的有些企业纯粹是靠压缩自身的利润空间来降低价格,使企业的持续发展受到了阻碍。所以,大家一致认为,在维护市场方面,当前应该加快制定《行业自律》,以便规范业内企业,形成有序竞争。

国务院将振兴装备制造业升格为国家意志,很让业内人心动;几年来,省委、省政府发展现代制造业的一惯特殊强调,一直令人鼓舞;现在,随着我县相应的鼓励政策的前后出台,全县机床产业的自身“行动”比以往任何时期都显得迫切。我们常常强调战略机遇期,双一个令人振奋的战略机遇期就在我们的眼前,而且一度长达跨越整个五年计划,这对于提升与振兴玉环的品牌机床,我们一定不会错过。