2005年，市委、市政府带领全市人民，紧紧围绕“构建大庆全面发展战略新高地、努力创建百年油田、推进和谐社会建设”这一中心任务，以科学发展观为统领，创新发展思路，抢抓发展机遇，不断加快各项改革进程，全市经济继续保持平稳较快的发展态势，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，人民生活水平继续提高，“十五”计划全面完成。

一、综合

经济总量保持较快增长。初步核算，全年实现地区生产总值1400.7亿元，按可比价格计算，比上年增长10.0%，比2000年增长54.7%。“十五”期间年均增长9.1%，比“十五”计划确定的年均增长7.0%的目标高出2.1个百分点。其中，第一产业实现增加值42.4亿元，比上年增长11.0%，比2000年增长78.9%，“十五”期间年均增长12.3%；第二产业实现增加值1203.5亿元，比上年增长9.4%，比2000年增长52.6%，“十五”期间年均增长8.8%；第三产业实现增加值154.8亿元，比上年增长15.2%，比2000年增长71.2%，“十五”期间年均增长11.3%。

居民消费价格总水平同比上涨1.8%，其中服务价格上涨3.5%。工业品出厂价格同比上涨28.4%。

全年城镇新增就业人员4.3万人，比预期目标多0.5万人。全年有2.8万名下岗人员实现再就业。年末城镇登记失业率4.3%，比预期目标低0.5个百分点。

二、经济结构

经济结构得到不断调整优化，逐步形成了以石油经济为基础、石化产业和地方经济为支撑、多元经济共同发展的新格局，产业结构调整取得初步成效。

“十五”期间，三次产业结构不断调整优化，由“九五”期末的1.8：89.7：8.5调整为3.0：85.9：11.1，第三产业比重提高2.6个百分点。

“十五”期间，非油经济迅速增长。2005年，非油经济总量比2000年增长81.0%，“十五”期间年均增长12.6%，增幅比油经济高4.6个百分点。油与非油经济比例由“九五”期末的77.1：22.9调整为2005年的65：35。

“十五”期间，非国有经济以年均12.1%的速度快速增长，比国有经济增幅高4.2个百分点。国有与非国有经济比例由2000年的89.3：10.7调整到2005年的83.4：16.6。

三、农业

2005年，全市积极落实各项惠农政策，农民种粮积极性高涨，农业生产稳步增长，粮食获得历史性丰收，农村居民收入大幅提高，农村经济日益繁荣。全年完成农林牧渔业总产值86.5亿元，同比增长15.2%；实现增加值42.4亿元，同比增长11.0%。“十五”期间，农业比重下降了4.8个百分点，畜牧业比重上升了11.9个百分点。

截止2005年末，全市农作物总播种面积58.7万公顷，同比增长4.3%，新增播种面积2.4万公顷。优质粮食种植面积达23.3万公顷，同比增长16.7%；青贮玉米等饲料饲草作物种植面积9.4万公顷；绿色特色和有机食品种植面积达23.8万公顷，占总播种面积的40.5%。粮、经、饲比例由上年的63：26：11调整为61：23：16。全市粮食总产量达到236.9万吨，比2000年增长1.7倍，比粮食产量最高年份1999年的223.7万吨高出13.2万吨，粮食总产再创历史新高。

 

            2005年主要农产品产量       （单位：万吨）

 

通过实施“农转牧”战略，畜牧业由配角到主角，成为农民增收的重要渠道。畜牧业实现产值和增加值分别为45.4亿元、21.2亿元，同比分别增长24.3%、28.8%，占农林牧渔业产值和增加值的比重分别为52.5%、50.1%，畜牧业产值和增加值占农业产值和增加值比重连续三年双超50%，继续占据“半壁江山”的地位。

 

2005年畜牧业生产及产品产量

 

 

林业生产稳定。全年实现产值1.3亿元。造林1.0万公顷，造林质量较高，森林覆盖率达到9.3%，比2000年增长1.9个百分点。

渔业生产稳步发展。全年实现产值4.2亿元，水产品产量6.8万吨。

四、工业和建筑业

2005年，全市实现工业增加值1171.4亿元，同比增长9.4%，比“九五”期末净增286.4亿元，增长51.3%，年均增长8.6%。“十五”时期，全市累计实现工业增加值4864亿元，比“九五”时期净增2030.4亿元。全市规模以上工业企业达477户，比“九五”期末净增268户，增长128.2%，年均增长22.6%。“十五”期间，工业对全市经济增长的贡献率达到80.7%。

2005年，规模以上工业重点行业中，石油和天然气开采业实现增加值962.6亿元，同比增长4.1%；石化行业实现增加值77.9亿元，同比下降15.8%；农副产品加工业实现增加值16.1亿元，同比增长32.5%；建材行业实现增加值7.3亿元，同比增长29.6%；机械制造业实现增加值8.1亿元，同比增长41.1%。

工业企业经济效益大幅提升。2005年，全市规模以上工业经济效益综合指数首次突破1000点，达到1013点，比“九五”期末提高377.2点，创历史最好水平。“十五”时期，全市全部工业累计实现利税4255.6亿元，比“九五”时期净增2473.7亿元，增长1.4倍。

地方工业快速增长。“十五”时期，全市地方工业累计实现增加值427.6亿元，比“九五”时期净增286亿元，年均增长28.7%，比“九五”时期年均增幅高5.1个百分点。2005年全市地方工业实现增加值130亿元，同比增长40.7%，连续三年增速超过40%，占全市工业比重达到11.1%，比“九五”期末提高6.6个百分点，呈现逐年攀升态势。

高新技术企业快速发展。在高新技术产业开发区注册的企业达1520家，同比增长12.6%；实现技工贸总收入322亿元，同比增长28.0%；实现工业总产值229亿元，同比增长28.0%；实现工业增加值56.0亿元，同比增长40.0%；实现利税26.0亿元，同比增长21.0%。开发区对地方工业的快速发展起到了较强的拉动作用。2005年，经认定的高新技术企业总数达291家，实现工业总产值164亿元，实现利税18.0亿元。

 

2005年规模以上工业企业主要产品产量

 

 

全市建筑企业全年完成施工产值91.8亿元，同比增长10.2%。按总产值计算的全员劳动生产率达到12.0万元／人，同比增长12.0%。

五、固定资产投资和房地产

2005年，固定资产投资规模达到历史最高水平，成为推动经济增长的重要力量。全市完成固定资产投资总额302.7亿元，同比增长26.6%。其中，中省直企业完成投资208.7亿元，同比增长18.6%；地方完成投资94.0亿元，同比增长48.9%。从产业投向看，第一产业投资1.7亿元，同比增长14.2%；第二产业投资232.6亿元，同比增长19.0%，其中工业投资230.5亿元，同比增长22.7%；第三产业投资68.4亿元，同比增长61.7%。

全市完成房地产开发投资30.1亿元，同比增长117.6%。商品房销售面积77.6万平方米，同比增长144.0%；其中住宅69.3万平方米，同比增长152.0%。商品房销售额15.6亿元，同比增长119.2%。

“十五”时期，全市固定资产投资累计达到1159.4亿元，比“九五”时期增长24.0%。其中房地产开发投资累计达到85.1亿元，是“九五”时期的2.5倍。投资对经济增长的贡献率由“十五”期初的18.6%提高到“十五”期末的21.6%。

六、国内外贸易和旅游

消费需求活跃，城乡消费品市场货源充足，购销两旺。全年实现社会消费品零售总额206.8亿元，同比增长7.5%。按行业分，批发和零售贸易业181.7亿元，住宿和餐饮业23.1亿元，其他行业2.0亿元，同比分别增长7.4%、9.1%和5.6%；按构成分，吃、穿、用、烧商品零售额分别为39.6亿元、33.8亿元、100.4亿元、33.0亿元，同比分别增长8.9%、5.4%、7.5%和8.2%。

全年外贸进出口总额达到27399.9万美元，同比增长119.2%。其中，出口9775.3万美元，同比增长35.9%；进口17624.6万美元，同比增长231.9%。利用外资有新进展，全年实际利用外资3080.6万美元，同比增长28.0%。

“十五”时期，全市对外贸易高速增长。2005年全市外贸进出口总额比2000年净增21339.9万美元，增长3.5倍，年均增长35.2%。实际利用外资比2000年净增1846.6万美元，增长1.5倍，年均增长20.1%。全市GDP对外贸易依存度由“九五”期末的0.5%，提高到2005年的1.3%，经济外向度进一步提高。

旅游业繁荣兴旺。独特的石油文化、湿地景观、温泉等旅游资源吸引了大量的国内外游客。全市旅游业总收入10.1亿元，同比增长5.2%。接待国内游客519万人次，同比增长4.8%；接待海外游客8500人次，同比增长7.6%。旅游外汇收入141.5万美元，同比增长2.5%。

七、交通和邮电业

2005年，交通运输业平稳发展。全年公路客运量769万人，与上年持平，客运周转量71468万人／公里，同比增长1.5%；全年公路货运量2011万吨，同比下降0.5%，货运周转量49121万吨／公里，同比下降1.6%；全年铁路发运货物1447.3万吨，同比增长3.6%，发送旅客829.1万人，同比下降2.8%。

邮电通信业服务水平进一步提高。全年完成邮电业务总量20.2亿元，同比增长15.6%，其中邮政业务总量2.5亿元，同比增长6.9%。订销报刊4194万份，同比下降9.0%；发送函件461万件，同比下降12.0%；收寄特快专递39万件，同比增长11.0%。年末固定电话用户达到90.3万户，同比增长12.0%；移动电话用户达到126万户，同比增长14.8%；互联网用户达到33.2万户，同比增长45.8%。

八、财政和金融

财政收入快速增长。全年地方财政收入48.5亿元，按可比口径计算，同比增长11.9%。其中，增值税3.9亿元，同比增长10.0%；营业税3.9亿元，同比增长11.3%；企业所得税2.8亿元，同比增长79.8%；城市维护建设税15.6亿元，同比下降8.6%。全年地方财政支出65.9亿元，同比增长2.0%。其中，基本建设支出4.8亿元，同比下降18.6%；教育事业费支出8.2亿元，同比增长103.7%；医疗卫生经费支出2.6亿元，同比增长27.6%；企业挖潜改造资金支出7.3亿元，同比增长44.6%。地税完成税收46.0亿元，与上年持平；国税完成税收350.3亿元，同比增长12.9%。

金融市场体系进一步完善。至年末，全市金融机构各项存款余额905.3亿元，比年初增加121.1亿元。其中，企业存款248.0亿元，储蓄存款526.6亿元，分别比年初增加17.1亿元、59.6亿元。各项贷款余额188.6亿元，比年初增加5.4亿元。全年货币净投放47.6亿元，同比增长25.6%。

九、教育和科学技术

年末全市有普通高等院校4所，比2000年末增加2所。全年招收本专科学生1.6万人，本专科在校生达到5.8万人，毕业生1.0万人。全年在校研究生达到1481人。本专科在校生与在校研究生分别比2000年末增加5.2万人和1240人。

　　年末全市有普通中等学校172所，全年招生3.7万人，在校生20.4万人，毕业生4.6万人。小学803所，招生2.8万人，在校生16.6万人，毕业生3.7万人。全市小学适龄儿童入学率达到100%。幼儿园111所，在园幼儿3.2万人。

2005年，全市共组织实施省级科技项目78项，其中攻关项目64项，产业化项目14项。申报市级科技项目239项。民营科技企业迅猛发展。年末全市民营科技企业已发展到590家，产值超亿元的企业有25家，超千万元的企业有100家。全年实现技工贸总收入135亿元。民营企业科技人员已达10778人。全年投入研发经费3.4亿元，占企业销售收入的3.0%。

十、文化、卫生和体育

文化事业不断向前推进。全年共创作文化艺术作品22部（首），获省级奖励5个，国家级奖励5个。全年开展全市性群众文化活动200余次，组织文化下乡、下基层演出110余次，组织参加省级以上文艺比赛6次。全市拥有广播电台1座，全年制作广播节目12298小时；电视台1座，电视转播台11座，全年制作电视节目2720小时。全市广播人口覆盖率与电视人口覆盖率分别达到100%和99.1%。

卫生事业不断进步。至年末，全市共有医疗机构163所，编制床位10406张，卫生技术人员11253人。其中，医院17所，编制床位5256张，卫生技术人员6317人；乡镇卫生院63所，编制床位1268张，卫生技术人员1061人。

体育事业成绩喜人，全民健身运动广泛开展，竞技体育又上新台阶。男子速滑、女子举重、男子竞走、女子跳远等优势项目保持较好状态，摔跤项目有新突破。我市运动员在国际国内重大比赛中，取得了突出成绩。全年共夺得世界级体育比赛金牌1枚，国家级体育比赛奖牌15枚（金牌2枚、银牌4枚、铜牌9枚），省级体育比赛奖牌225枚（金牌98枚、银牌68枚、铜牌59枚）。

十一、环境保护

环境保护工作得到进一步加强。空气质量达到国家二级标准，达标天数为356天，部分指标达到一级标准。城市水域功能区水质达标率100%，工业废水排放达标率95.4%，工业烟尘排放达标率96.2%，工业固体废物处置利用率90.5%，烟尘控制区覆盖率100%，城市生活污水集中处理率89.9%，生活垃圾无害化处理率66.8%，集中式饮用水源地水质达标率100%，建设项目环境影响评价执行率100%，全市环境保护投资指数2.1%。

十二、人口与计划生育

人口总量继续保持低速增长。年末全市总人口264.4万人，净增人口21566人。其中，市区人口122.3万人，四县人口142.1万人。随着我市计划生育工作的不断加强，人们生育观念的转变和生活水平的提高，全市人口出生率、人口死亡率、人口自然增长率继续保持较低水平。全年出生人口20319人，出生率为7.72‰；死亡人口7964人，死亡率为3.02‰；自然增长率为4.69‰。全年符合政策生育率97.7%，综合节育率91.5%，独生子女领证率63.4%，均比上年略有提高。

十三、人民生活和社会保障

职工工资水平继续提高。年末全市在岗职工总数45.7万人，在岗职工工资总额108.6亿元，在岗职工年人均工资24523元，同比增长8.4%。

据抽样调查资料统计，城镇居民人均可支配收入13661.9元，同比增长10.9%；城镇居民人均消费性支出8599.9元，同比增长5.7%。“十五”期间，城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%，高于“九五”时期1.0个百分点。城镇居民恩格尔系数为29.7%，比2000年降低0.7个百分点。农村居民人均纯收入2723元，同比增长10.7%。“十五”期间，农村居民人均纯收入年均增长20.0%。农村居民恩格尔系数为45.3%，比2000年下降5.0个百分点。

城乡居民居住条件日益改善。城镇居民人均住房使用面积24平方米，比上年增加0.7平方米，比2000年增加4.7平方米。农村居民人均居住面积由2000年的17.7平方米增加到24.2平方米，年均增长6.5%；住房砖瓦化率由2000年的39.5%提高到45.2%。

年末全市基本养老、基本医疗、失业保险参保人数分别为23.81万人、67.80万人和17.71万人，分别比上年末净增1.54万人、10.43万人和0.71万人。基本养老保险和基本医疗保险参保人数分别比2000年末增加10.97万人、61.2万人。全市农村养老保险参保人数为10.5万人，参加新型农村合作医疗的人数达到3.9万人。社会保障相关待遇标准有所提高。全市享受城市最低生活保障的居民为7.3万人，比上年减少0.2万人。

 

 注：1.本公报为初步统计数据。

2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.按国家统计局要求，本公报中地区生产总值、社会消费品零售额历史数据根据经济普查结果作了相应调整。