文/卫虎林
2006年有几则新闻,都和在大陆畅通无阻、大家公认的“潜规则”紧密相关,但结果却使当事人始料不及。
之一:上海著名大学教授西班牙向警察行贿被拘留
W先生,今年59岁,是上海某著名大学的教授。女儿在汇丰银行工作,女婿在上海某外资公司任职。家庭富裕,是令人羡慕的小康之家。今年国庆大假期间,W 先生一家决定到欧洲度假,度假的方式也是采取的国外白领阶层常用的旅游方式—自助式度假。准备在西班牙、法国等地旅行15天。
之前, W先生一家五口人已取得了西班牙的旅游签证。9月30号,一家人乘飞机抵达了西班牙旅游圣地马拉加(MALAGA)机场。在出海关时,被海关警察拦下。警察先检查了他们的护照和签证,发现他们持有的是旅游签证,却带有大量的行李。于是示意他们打开箱子检查。箱子打开后,警察发现这几名游客携带了大量的食品,不仅有大米,面条以及中式的快餐食品,甚至还带有锅碗瓢盆等炊具。按照西班牙海关的规定,每人只能携带1公斤的食品入境。于是警察告诉他们食品不可入关,按规定应该全部没收丢掉。W先生的女儿和女婿用英语与警察交涉,未果。警察坚持不丢掉所带食品不得入关。就在这个时候,W先生从裤子口袋里掏出了一张 50欧元的钞票,递给了他面前的警察。警察大惊,立即将W先生请进了机场的法警办公室。
W先生被带到办公室等待处理。马拉加海关警察认为,W先生企图用钱收买警察。于是警察以“行贿罪”拘捕了W先生。并让W先生在逮捕令上签字。签完字后,W先生被警车直接送到了监狱。
W先生的家属根本没有想到事情会如此严重,当警察正式通知他们:“W先生被捕了,你们可以出关了”的时候,他们惊呆了。但是他们除了一遍又一遍地用英语喊着why?why?但没有任何的作用和反应。
于是,自助旅游变成了营救总动员。W先生的家属辗转找到了中国住西班牙大使馆领事部的林主任,正在休假的林主任告诉他们,如果人已经被关进监狱的话,应该找律师去交涉。于是,他们在当地聘请了律师,希望能通过律师把W先生保释出来。然而,律师在审理中无法找出对W先生有利的证据,而从警方提供的机场录像中,却可以非常清晰地看到W先生掏出50欧元欲给警察的动作。于是律师要求保释的诉状被驳回。
为了让W先生尽早出狱,律师和警方、法院进行了协商,达成了妥协的办法,W先生被“遣送”回国。于是,W先生在西班牙监狱中“旅游”了21天后被“遣送”回国。更令人无奈的是,按照西班牙法律的规定,被遣送人必须由警方代购指定航班的机票。所以,W先生的回程机票只能弃之不用,而另花费800欧元重新购票。
之二:内地赴港女博士行贿教授被判入狱
据12月15日香港明报报道,香港城市大学一名从内地来港的数学系女研究生,公然将1万元放进系内副教授的信箱内,继而用电邮向副教授索取试题及答案,女生14日于香港九龙城裁判法院承认行贿罪,被判禁6个月,其1万元贿款同时被充公。
之三:安徽反贪官员芬兰入境被拒
据星岛网2006年11月22日报道:据芬兰媒体报道,十名中国反贪局官员11月20日乘飞机从上海抵达赫尔辛基万达机场,试图手持假冒的芬兰政府邀请函入境,但被芬兰边防局挡驾。这些人在芬兰边防局办公室呆了一夜之后,第二天被送回中国。
姜瑜在周四(23日)的记者会上称,中国正在核实调查。她表示,中国政府对公务人员出境有严格的规定和审批程序,并希望中国与芬兰两国的人员往来能够继续正常进行。中国反贪局相关官员同一时间表示,对此事并不知情。
中国驻芬兰大使馆表示,事件较为罕见,因为这些反贪官员所持签证及赴瑞典的邀请函全为合法真确,但他拒绝回应事件是否涉及不法行为,并称官员已受遣返,他们如何获得签证及事件的后续进展,应向中国有关部门询问。
芬兰驻华大使馆新闻处则表示,芬兰外交部将向中国发出有关这一事件的外交信函,但大使馆未透露更多内容。
芬兰政府消息人士透露说,近年来不少中国官员以公干为名出国访问,目的只是骗取出境的津贴和签证,一得手就会取消原定的访问行程和公务会谈,甚至不会前往既定的出差国家。
几年前,北京学者吴思先生在《潜规则》一书中首次提出“潜规则”这一概念后,逐渐得到了社会的普遍认同。后来,吴思先生在《血酬定律》一书中,对这一概念做了进一步论证。
上海某著名大学的教授、内地赴港女博士以及安徽反腐考察团等,都是遵循了在大陆做事畅通无阻的“潜规则”,但在西班牙、香港和芬兰却惹来了意外之祸。原因何在?
一般来讲,一个社会的正常运转,依赖于多套规则,包括正式规则和“潜规则”,但其中一定有一套规则在起着主导作用。在内地畅通无阻的办事原则,所以在西方国家和香港特别行政区遭遇重创,是因为在前者等多是靠一种正式规则,内地则更多地依赖“潜规则”。
2006年,文艺界多名女演员爆料演艺圈存在“想上戏、就上床”的“潜规则”,一石激起千层浪,民间最具影响力的时政媒体《南方周末》在头版头条对这一事件进行了深层剖析。我非常赞同《南方周末》对此事件的评论,关注演艺圈的“潜规则”,事实上是对一个群体的生存状况的关注。
如果说演艺圈的“潜规则”还有人敢站出来揭露的话,中国官场目前存在的种种丑态特别是买官卖官这个“潜规则”,却没有哪个当事人有勇气站出来公开揭露(不小心撞到枪口上的除外),则从另一个侧面说明了官场“潜规则”的盛行。
在大陆,又有哪些行业、部门不存在自己的“潜规则”?
根据学者吴思的有关著作,在一个“潜规则”盛行的社会,没有人有胆量、有勇气出来打破“潜规则”,否则,最终受害的只能是自己。唯有社会的大多数公民以正式规则、制度作为办事原则时,“潜规则”才可能被打破。
相关链接:
上海著名大学教授西班牙向警察行贿被拘留http://www2.wayabroad.com/a/95699.html
内地赴港女博士行贿教授被判入狱 丢了谁的脸
http://www.nxtv.com.cn/class/edu/2006-12/21/08264644367.htm
星岛网:反贪高官芬兰入境被拒详情 安徽检察院副检察长率队