近年来的中国高校颇能担得住“崛起”二字：跑马占圈式的扩大面积；拔地而起的教学大楼；超级豪华的教学设施；迅速增长的工资福利。这一切，一方面来源于无休止的扩招、扩招、再扩招，完全不顾教学质量的下降；一方面来源于巨额的银行贷款，中国社会科学院在去年年底发布的社会蓝皮书《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，目前中国公办高校向银行贷款大致为1500亿元至2000亿元，有的高校贷款已高达10亿元至20亿元。面对着突然出现在面前的巨额资金，这些多年来以教学为主业的管理者们慌了手脚，乱了方寸。他们根本没有管理与经营资产的能力，财务乱象可想而知。自去年媒体报导了天津两所著名高校出现的问题揭示了这方面情况的“冰山一角”：

中新网2006年11月28日电天津大学原校长单平挪用资金炒股，引起了很大的反响。教育部新闻发言人王旭明在新闻发布会上指出，这个案件公安部门正在侦破中。

王旭明表示，天津大学原校长单平同志被罢免了全国人大代表和天津市人大常委的事情在媒体已有报道，这个案件公安部门正在侦破中。

王旭明指出，单平在天津大学担任校长期间，在天津大学财务管理当中违反有关规定，对重大经济活动没有进行科学论证和民主决策，轻信他人，也没有认真履行职责，造成了国有财产流失，这个教训是深刻的。

王旭明表示，教育部已经要求全国各高校的党政领导干部以此为鉴，对学校大额度资金的使用再次提出要求，对学校大额度资金的使用必须经过科学论证，经过领导班子集体讨论决定的原则，要求高校领导自觉遵守财经纪律，遵守程序，采取有效措施，加强监管，确保资金安全。教育部最近也已经向各高校发出通知，要求各高校对本单位资金使用和管理情况开展一次清查，发现问题及时加以整改，对查出的违反财经纪律的问题坚决予以查处。据悉，天津大学炒股损失逾3750万单平被罢免人大代表职务。(据中国政府网文字直播）

时隔仅3个月后，与天津大学一墙之隔的南开大学再曝资金违规大案。

　　日前，天津南开允公集团有限公司(下称“允公集团”)原总裁杨育麟因严重违纪，被南开大学党委依据中国共产党纪律处分条例的有关规定，予以开除党籍处分。

　　根据南开大学党委通报，截至目前调查发现，杨育麟在任职期间，多次擅自决定将允公集团巨额资金用于与该公司正常经营活动无关的单位和个人，致使大量资金流失无法收回。此外，杨还蓄意伪造会计凭证，情节严重，特别是在组织对其进行调查期间长期隐匿，拒不配合，影响极其恶劣。

　　此前的2006年6月，南开大学党委曾向学校中、高层通报了允公集团出现重大资金漏洞情况。据当时的通报情况，该事件涉及资金4亿元，其中1.1亿资金被杨育麟贪污、挪用，另外3亿元债务问题乃杨担任总裁期间管理失误所致。该案重点嫌疑人杨育麟在去年3月接受调查期间外逃，至今未有消息。南开大学党委宣传部人士日前在接受《第一财经日报》采访时表示，对杨育麟涉嫌违法的其他问题，学校纪委正配合司法部门进行查案工作。

　　允公集团是南开大学1997年创办的校办企业，是集科、工、贸服务于一体的企业集团，当时注册资金8000万元。和当时兴办的众多高校校办企业一样，允公集团也一度被寄予为学校解决资金困难的重任。

　　允公案案发是源于旗下化工厂的拆迁。杨育麟在担任允公集团总裁时，由于学生公寓紧张，且化工厂属于污染企业，所以打算将化工厂搬迁，在原址上兴建学生公寓。

　　一位知情人士表示，时任南开大学校长、兼任允公集团董事长的侯自新，当时曾主持集体讨论，拿出5000万元资金用于拆迁、重建和安置工人；之后又同意单独批2500万元给杨育麟，杨育麟最后获得7500万元拆迁经费。

　　但杨育麟只把原来的老厂房拆掉，并未安排大部分工人的安置费用以及新厂建设。随后这引发了化工厂工人的不满，后此事于2005年被职工举报到教育部。

　　不久，教育部连同中纪委督办此案。2005年12月29日，南开大学对允公集团进行调整，杨育麟被撤换。去年3月，杨育麟外逃，至今没有消息。

　　一位知情人士告诉本报记者，杨育麟曾是南开外语系一名普通教师，1995年杨开始担任交通银行南开分理处主任。1997年，允公集团成立，校方选中杨育麟担任总经理。

　　今年1月12日，南开大学一位高层表示：“在杨外逃以前，南开曾请了北京一个事务所审计，审计所的人说没见过这么混乱的账目。因为没法对账，能落实的有1亿多，但审计理出的大概3亿～4亿元左右。”

　　有知情人士称，由于账目混乱问题，几年前曾有人提议调离杨育麟，但此事最后不了了之。

　　“杨育麟拿学校的钱做贷款担保，南开当时有10亿元授信额度，说是用来做学校建设用。在得到大概2亿元之后，杨育麟就跑了。这些贷款对现在的南开来说，也是不小的负担。”另外一位南开知情人士告诉本报记者。（来源：第一财经日报季谭武风）

        天大与南大的案例绝非偶然，这是近年来各大高校纷纷敛财且资金运作缺少监督制约的必然结果。从去年10月开始，教育部直属各高校对国有资产安全、国有资产保值增值等方面的自查。审查结果显示，大部分直属高校能较好坚持民主集中制，建立了较为完善的资金安全管理机制，在学校资金使用及校内外资金往来上都较为规范。真是这样乐观吗？杨育麟事件的发生给教育部的结论做了反而注脚，使得自查的可信程度受到了置疑。这就是“自己的刀削不了自己的把”现象，审计署审计出来的问题许多都是在自查没有问题基础上进行的。为今之计，首先是要建立健全的高校资金管理体系，高校属公益性、非盈利单位，不得以任何形式从事资本运营；其次是规范高校收费行为，杜绝无限制贷款渠道，以保障国家资本安全；第三是建立资金使用的监督机制，分散一把手权力，任何人不得独自调动大量资金，使资金在阳光下运行，或许能够使高校的资金管理乱象有所好转。