对当前的改革态势该怎么看


对改革怎么看,我有三个观点:第一,不能再摸着石头过河了。因为党的十四大、十五大、十六大已经把改革的方向、目标说的很清楚了。经过十三年的社会主义市场经济体制的探索和实践,我们已经取得了许多运用市场机制发展经济的经验,大政方针已经明确,市场经济的运行规则已经初步在起主导作用,改革大局已经形成;第二,对待改革应该允许有不同意见。各方面意见都应允许表达。如果不允许有不同意见,说明还有“阶级斗争学说”的影子在作怪。赞成改革的人允许讲话,对改革有意见的人也应允许讲话。大家都应该倾听。不能说赞成改革的人就十分有道理,对改革有意见的人就没有道理。各方面都有道理,兼听则明;第三,涉及全国的全局性的改革怎样推进,应该通过立法来推进。即把党确定下来的改革决策和原则通过立法手段(经过全国人大)固定下来。现在一些全局性的改革之所以进行不下去就是没有通过立法的手段来推动改革。一些改革措施为什么出现偏差或失败,因为这些改革举措是由各个部门自我设计出来的,有明显的部门利益。

针对当前的改革态势,我认为近期一段时间内改革的指导思想应该是“稳中求进”。改革的思路应该是“规范、改革、完善、提高”。“稳”是顺利推进改革的首要原则。现在正处在改革攻坚的关键时期。涉及全国全局的改革方案没有设计好,没有经过全国人大的授权,不能草率出台。那么怎样实现“稳”,就是先把实践证明是“对”的那些改革成果归纳总结出来并法律化。用“法律化”了的改革成果进行“规范”。现在从中央到地方,政府各部门,社会各方面、各环节都需要把“法律化”了的改革成果,变成部门、行业的“管理标准”,从而用“标准”来进行规范。我认为“规范”比“改革”和“完善”更重要、更迫切。我再强调一下“规范”需要有“标准”,而“标准”就是把改革成功的“做法”通过“立法”的形式固定下来。当前对改革的看法争议颇多,其中一个很重要的原因就是没有及时把改革的成果用法律的形式确定下来(标准化)。因此,从某种意义上来说,通过“规范”来稳步实现经济与社会的协调发展本身就是一种积极的改革。那么,怎样做到“求进”呢?我认为在“规范”的基础上进行“改革、完善、提高”就是为了“求进”。在规范之后或在规范的过程中深化一系列“改革”;在“规范、改革”的基础上进一步“完善”社会主义市场经济体制,通过深化“改革”逐步“完善”社会主义政治体制,建立起符合社会主义市场经济要求的完备的行政、立法、司法制度体系,逐步形成“定型”的中国特色社会主义的政治和经济制度。“提高”指的是什么呢?就是通过“规范、改革和完善”,建立起完善的社会主义市场经济体制,进而“提高”社会整体素质即国民素质、企业素质、政府素质、执政党和参政党素质、社团组织素质。从另一个角度讲,改革的过程就是在提高社会整体素质。