“家电下乡”补贴，能否敲开农村市场？
为了确保试点工作的顺利进行，杜绝落后、淘汰产品的掺入其中，财政部、商务部与来自山东、河南和四川三省的15家中标家电企业、21家流通企业分别签署了参与“家电下乡”工作的合作协议。
三省农民可以凭户口簿、身份证等有效身份证明，到就近的定点销售网点，购买补贴类家电，备齐户口簿、身份证、产品购买发票、产品标识卡等有关材料，到所在地乡级财政部门申请领取“家电下乡”补贴资金。补贴资金将由财政部门直接发放到购买人的储蓄账户上。
财政部经济建设司副司长曾晓安认为：此次财政补贴“家电下乡”试点，目的不仅是为了扩大中国农村市场的消费，消化我国目前家电行业过剩产能，扭转企业效益普遍下滑的势头；而且还为了在一定程度上，转移我国家电行业的出口能力，减少贸易顺差和缓解贸易摩擦。曾晓安副司长将其称之为：是国家财政资金支持的重点，由投资、出口扩展到消费领域的一项重大财政政策创新。
对于财政部通过“家电下乡”补贴的创新，能否顺利敲开农村市场，这涉及到目前我国农村市场的收入水平和消费能力。
今年9月13日，农业部副部长尹成杰在国务院新闻办举行新闻发布会说到，尽管这几年农民收入增长的速度较快，但仍然低于城镇居民收入的增长速度，2004年和2005年城乡居民收入比分别为3.21：1和3.22：1，去年扩大到3.28：1。今年上半年，全国农民人均现金收入达到2111元，比上年同期增加314元，增长幅度为13.3%，是1995年以来增长最快的，但它与城镇居民的绝对额的收入差距仍然达到8172.5元，所以城乡居民收入增长的相对差距和绝对差距仍在扩大。
释放农民消费潜能，除了要保证农民收入的持续增长外，还应在非收入性因素上做文章。根据国家统计局对我国农民的消费水平和行为所做的一项调查，当农民纯收入在3000元以上，恩格尔系数才能降到50％以下，即实现生活质量的第一次跨越，由生存过渡到温饱，这时才可谈及农民家庭消费。而从目前情况来看，我国农民的消费行为仍处在存在和温饱的边缘。
改革开放30年，作为收入相对较低的农民，消费率却长期低于城镇，除了收入因素外，社会保障、消费心理等非收入性因素也起了一定作用，这些因素极大地制约了目前我国农村消费市场的回暖。
首先，受城乡二元结构的影响，目前我国农村社会保障严重滞后城镇，在农村，上学难、治病难、养老难已是普遍现象。而近年来，随着我国教育、医疗服务价格的上涨，农民对未来支出的预期大大增加，影响了农村居民的消费倾向，强化了储蓄倾向，从而进一步降低了农民的即期消费支出。
其次，与城镇居民相比，由于农民住宅和生产工具需要依靠自身解决，农民必须为生产经营进行必要的投资，但这一投资很少获得金融部门的支持，农民投资在很大程度上还要依靠自身储蓄解决，这无疑也强化了农民的储蓄倾向。
此外，由于农村公共产品主要由农民自身投入，这在一定程度上也增加了农民负担，制约了农村消费。
所以说，提高农村消费，除了要保证农民收入的持续增长外，还应在非收入性因素上做文章。例如，进一步改善农村消费环境，提升农村现代化流通水平；探索建立和完善农村医疗、养老等社会保障制度；增加对农村公共产品的投入，减轻农民负担。
回到此次财政部宣布的“家电下乡”补贴试点，能否仅通过13％家电补贴之举，就顺利敲开巨大的农村家电消费市场，以实现扩大中国农村市场的消费，消化我国目前家电行业过剩产能的美好愿望，人们将拭目以待。