改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，国民经济以每年１０多个百分点的速度稳健增长，国民人均收入显著提升，中产阶级的人数也在逐年的增多。２００６国务院出台了相关文件，明文规定自２００６年起个人所得税的免征额从以前的８００元升到现在的１６００元，征税单位不变，依旧是以个人为征税单位。新法案出台以后，以１６００元为免征额，在不少学者中引起了一阵热议，很多学者认为１６００元的免征额定得过低，因为这在一定程度上降低了消费，不利于拉动内需，阻碍国民经济的发展。从以下几点我们可以得知：
１．从中国的市场经济结构来看
中国对外开放以后大量的吸引外资来华投资，截至目前为止全球前５００强的企业中就有８０％的在华设厂。在一定的程度上，这促进了中国经济的发展，但是这并非长久之计。归其原因，外资之所以在中国投资，无非看中的就是中国的廉价劳动力市场和丰富的自然资源，中国在世界经济中只不过是一个“加工厂”，从事的只不过是产品价值链上最为低端的产品生产。一旦劳动力价格上涨，他们当中的很大一部分就极有可能撤资，转向劳动力价格比中国更为低廉的其他国家进行投资，有经济学家认为印度将取代中国成为西方国家的下一个“淘金地”。等到那时候，中国以出口导向型的经济必将面临重创。因而要想维持中国国民经济的持续快速稳健发展，就必须将出口导向型的市场经济转向以消费为主导型的市场经济，走集约型的道路。而要想扩大内需，就有必要进一步增加我国中产阶级的人数，让他们有钱花和敢于花钱。对于以工薪阶层为主的中产阶级来说，就应该增加其工资或者是降低其个人所得的应缴税额。今年的中央经济工作会议把扩大内需作为明年经济工作的重点之一，而国家统计局的最新数据表明，前11个月，全国城镇固定资产投资同比增长26.6%，几乎是消费增幅的一倍，投资、消费的结构性矛盾依然十分突出。对于如何促进内需，笔者认为，只有居民腰包鼓了才能促进消费。而如何实现“民富”，笔者认为，减税不失为一个有效措施。故此，笔者认为将个人所得税的免征额调整到１６００元显然是不合理的，应将其数额进一步的扩大，至少应为3000元。
２．从我国公民的储蓄习惯来看
我国公民热衷于储蓄这是全世界公任的事实，有关资料统计表明，在我国每十个人中就有5人储蓄。只所以会出现此种局面，在于人们手中的银根很紧，每人每个月的工资除了用于生活的日常开支外，就就必须用于储蓄了，以便于日后的养老和供子女的教育支出了。除去这些费用外就所剩无几了，哪里还有闲钱去用于消费。中国经济体制改革基金会秘书长樊纲近日也撰文指出，中国居民的消费水平低是因为可支配收入低，而社保体制不健全，资本市场效率低，都是导致储蓄率过高的原因。虽然今年前三季度城镇居民人均可支配收入8799元，扣除价格因素，实际增长10%，增速同比加快0.2个百分点;农民人均现金收入2762元，实际增长11.4%，与上年同期基本持平。但樊纲指出，我国收入差距较大而且还在继续扩大。目前在所有就业人员中，相当一部分是低收入阶层，要么是打工仔、蓝领，年收入平均仅万元左右；要么是还在农村的农民，每年仅3000元。他们的消费倾向很高，储蓄率很低，但在整个经济中，他们收入所占的比重相对较低，每年新增GDP只有40%左右归这些低收入阶层所有，而且不是由于工资率提高，主要通过农村劳动力转移实现的。剩下60%的新增GDP被高收入群体所获，而这个群体消费倾向很低，平均下来，整体消费倾向很难提高。。中国的体制改革目前没有完成，老百姓面临着社会经济的诸多不确定性，消费总有后顾之忧，诸如家庭中的教育费用、医疗、养老等开支都是不小的负担，现在年轻人也大都面临着创业成家的压力，随着居民住房价格的飙升，买房一族大多只能紧衣缩食，无力顾及其他消费。我国现行的税法规定的纳税义务人是以个人为单位的，而在西方的一些发达国家纳税义务人是以家庭、团体、其他一些组织形式为纳税单位的，这就避免了不公平现象的出现。比如：
3.从中外对比来看
2006年11月25日，据中国人民银行副行长苏宁披露，中国最终消费占GDP的比重已从20世纪80年代超过62%下降到2005年的52.1%；居民消费率从1991年的48.8%下降到2005年的38.2%，均达历史最低水平。我国2004年首次提出实施稳健的财政政策，拉动内需。当时，财政部财政科学研究所所长贾康指出，在新的财政政策下，为促进内需，我国可以利用可用的减税空间，和必然要大力推进的税制改革相结合，水到渠成地发挥减税效应。对于减税在刺激经济方面，在美国曾“屡试不爽”。据了解，减税一直和低利率有着相当的能量，推动着美国的消费，进而推动经济增长。 美国商务部3月1日公布的报告显示，由于非耐用消费品和服务消费开支增加，美国1月份的个人消费支出继续增长。报告说，扣除通货膨胀因素，1月份美国个人消费支出继去年12月份增长0.5%后，再度增长0.4%，达到经济学家预期。报告还显示，1月份美国个人收入继前一个月增长0.3%后，再度增长0.2%。
分析人士认为，当月美国个人收入和消费支出的增长，主要得益于政府削减个人所得税和对公务员及军事人员的加薪措施。另外，许多企业支付加班工资的做法也增加了雇员收入。
4.从刺激消费降低个人所得税最直接来看
笔者了解到，1万亿美元的外汇储备让我们国家看上去很富裕，而曾经实施6年的积极财政政策，也在很长的一段时间内，拉动了固定资产投资，并带动经济增长。但是，在国家投资主导下，我国投资增长过快、消费相对不足的结构性矛盾并没有得到改变。这种结构性矛盾与扩大内需的要求，正逐渐要求“国富”慢慢过度到“民富”。据了解，我国2004年首次提出实施稳健的财政政策，拉动内需。当时，财政部财政科学研究所所长贾康指出，在新的财政政策下，为促进内需，我国可以利用可用的减税空间，和必然要大力推进的税制改革相结合，水到渠成地发挥减税效应。目前我国要促进消费，要实现“民富”，首要的是增加居民可支配收入，降低个人所得税税率是最直接最有效的，而降低流转税、企业所得税等税率所产生的作用则比较间接。“我国正在探索的增值税由生产型向消费型转变，统一内外资企业税率，也都将产生一定的减税效应。”杨志勇指出，只是现在还未出台。
同时，减税要考虑到财政收入减少后的效应，可能会影响政府在经济中的其他职能。此外，我国的税收结构以增值税等流转税而非所得税为主，所以减税对经济增长的促进作用远远小于财政支出。
减税是促进内需的一个手段，但是更重要的，是要建立起一系列保障制度，让居民敢于消费。