今天早晨，笔者习惯性地上了人民网首页，看到两条新闻，一联系，便萌生了涂鸦此文的想法。
新闻一，为落实中央关于换届工作的有关要求，严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境，中央纪委、中央组织部决定，从１１月下旬开始至明年初，联合派出督查组，对地方人大、政府、政协领导班子换届工作进行督促检查。近日，第一批两个督查组已赴有关省开展督查。（2007年11月27日人民网—《人民日报》）
新闻二，为了解更真实的情况，避免走过场，北京规定市人大代表视察应当采取多种形式，这就意味着可在不事先告知的情况下采取“突然袭击”，对全市各级国家机关和有关单位明察暗访。（2007年11月27日中国人大新闻转自人民网—《人民日报》）
两条新闻，一条是关于人大代表视察，一条是关于地方换届督查，从形式上来说，都是为了全面、真实地了解情况，是为了发现问题和解决问题。对于人大代表视察而言，是为了更好地监督地方政府和部门履行“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的职责；对于地方换届督查而言，是为了更好地落实中央关于换届工作的有关要求，严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境。二者有着殊途同归的目的。
应该说，每次换届之前，从中央到地方都会发出相关要求严肃换届纪律的通知和要求，并且提出很多严格而具体的禁令和红线，也会组织督查组，开通监督电话和举报信箱等等，但是每次总是会有人公然践踏法律，触犯红线。比如说在全国省、市、县、乡四级党委换届中，中央纪委、中央组织部曾先后两次下发和重申有关换届纪律的通知，中央纪委、中央组织部也联合派出督查组，分5批先后对25个省区市的各级党委换届工作情况进行督查。按理，绝大多数党员领导干部应该有所觉悟，不搞跑官要官、拉票贿选、破坏选举程序等违法违纪活动，但是，中央和地方党委仍然先后处理了违规违纪人员260人，通报了31起典型案件。当然，可以肯定地说，其间还有一些违法乱纪之人没有被发现。这从一个侧面说明了很多党员领导干部已经对类似的督查不以为然，特别是对一些打招呼式的督查，更是应付自如了。
“报喜不报忧”，是官场上很多领导干部的通病。无论是何种形式的督查、视察，都离不开听汇报，看现场等，而如果事先打了招呼，一般都会精心准备、周密布置。领导人的汇报材料要字斟句酌、润色加工，那是自然；要察看的现场也是多少天前就得安排人员进行打点，虽不是窗明几净，起码也要整齐有序；有时连被访谈人员要讲的话都要预先操练几遍。如此一忙碌、一筹备，督查者自然看到的、听到的，都是亮点、好话。而隐藏着的深层次的问题，往往也就在轰轰烈烈的“迎来送往”中依然隐藏着。
相反，如果事先不打招呼，搞“突然袭击”，常常能听到真实的声音，看到原来的面貌。因为督查和视察，不是观光旅游，一定要山清水秀话好人美，而是了解真实情况，解决实际问题。所以，不需要准备，更需要粉饰。除非督查和视察者的初衷就是为了走过场、看热闹。当然，对于基层群众而言是非常希望上级能够听到真话、看到实情，才能对症下药，出台实招。而对于基层领导干部而言，是断不愿意将“丑事”外扬，于是能捂则捂，能瞒则瞒。有的地方还出现过干部花钱买“封口”费的情况。
战争中，素有“明枪易躲，暗箭难防”一说。同样，检查工作中，明察和暗访相比，自然也是暗访的“杀伤力”更强。党的十七大报告指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
“突然袭击”，指军事上出其不意的攻击，应用到调研中，就是要提倡不打招呼，“一竿子到底”。在这方面，温家宝总理，为全体党员干部带了个好头。中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林说，“家宝同志每年都要深入农村搞调研，是经常的事。”他搞调研有一个特点：每次下乡不是按照地方政府或是党委给他安排好的路线去考察，而是随时改变路线，或随时让车中途停下来。这样的好处就是能真实地了解到农民的情况，把地方政府的人搞得措手不及。他这种办法是经常的，任总理以前就这样，所以对地方情况比较熟悉。中央领导到农村考察，有时要了解到真实情况也不容易。例如看到粮食堆积如山，却可能是从别的粮库临时调来的。“这类情况家宝同志心知肚明。所以，他才有了‘惊人之举’。”为重庆农民熊德明追讨工资就是在考察途中临时决定下车考察发现的事情。后来在全国掀起一股不许克扣拖欠农民工资的高潮，并且出台了文件，拖欠农民的工程款（包括工资）2006年以前一定要清理完毕。
科学决策，离不开调查研究。而要想了解实情，真正地落实好“从群众中来，到群众中去”的思想路线，还是多来点“突然袭击”好。
新闻链接：
中央纪委中组部开展地方领导班子换届工作督查
人大代表视察可“突然袭击”
新闻一，为落实中央关于换届工作的有关要求，严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境，中央纪委、中央组织部决定，从１１月下旬开始至明年初，联合派出督查组，对地方人大、政府、政协领导班子换届工作进行督促检查。近日，第一批两个督查组已赴有关省开展督查。（2007年11月27日人民网—《人民日报》）
新闻二，为了解更真实的情况，避免走过场，北京规定市人大代表视察应当采取多种形式，这就意味着可在不事先告知的情况下采取“突然袭击”，对全市各级国家机关和有关单位明察暗访。（2007年11月27日中国人大新闻转自人民网—《人民日报》）
两条新闻，一条是关于人大代表视察，一条是关于地方换届督查，从形式上来说，都是为了全面、真实地了解情况，是为了发现问题和解决问题。对于人大代表视察而言，是为了更好地监督地方政府和部门履行“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”的职责；对于地方换届督查而言，是为了更好地落实中央关于换届工作的有关要求，严肃组织人事纪律，营造风清气正的换届环境。二者有着殊途同归的目的。
应该说，每次换届之前，从中央到地方都会发出相关要求严肃换届纪律的通知和要求，并且提出很多严格而具体的禁令和红线，也会组织督查组，开通监督电话和举报信箱等等，但是每次总是会有人公然践踏法律，触犯红线。比如说在全国省、市、县、乡四级党委换届中，中央纪委、中央组织部曾先后两次下发和重申有关换届纪律的通知，中央纪委、中央组织部也联合派出督查组，分5批先后对25个省区市的各级党委换届工作情况进行督查。按理，绝大多数党员领导干部应该有所觉悟，不搞跑官要官、拉票贿选、破坏选举程序等违法违纪活动，但是，中央和地方党委仍然先后处理了违规违纪人员260人，通报了31起典型案件。当然，可以肯定地说，其间还有一些违法乱纪之人没有被发现。这从一个侧面说明了很多党员领导干部已经对类似的督查不以为然，特别是对一些打招呼式的督查，更是应付自如了。
“报喜不报忧”，是官场上很多领导干部的通病。无论是何种形式的督查、视察，都离不开听汇报，看现场等，而如果事先打了招呼，一般都会精心准备、周密布置。领导人的汇报材料要字斟句酌、润色加工，那是自然；要察看的现场也是多少天前就得安排人员进行打点，虽不是窗明几净，起码也要整齐有序；有时连被访谈人员要讲的话都要预先操练几遍。如此一忙碌、一筹备，督查者自然看到的、听到的，都是亮点、好话。而隐藏着的深层次的问题，往往也就在轰轰烈烈的“迎来送往”中依然隐藏着。
相反，如果事先不打招呼，搞“突然袭击”，常常能听到真实的声音，看到原来的面貌。因为督查和视察，不是观光旅游，一定要山清水秀话好人美，而是了解真实情况，解决实际问题。所以，不需要准备，更需要粉饰。除非督查和视察者的初衷就是为了走过场、看热闹。当然，对于基层群众而言是非常希望上级能够听到真话、看到实情，才能对症下药，出台实招。而对于基层领导干部而言，是断不愿意将“丑事”外扬，于是能捂则捂，能瞒则瞒。有的地方还出现过干部花钱买“封口”费的情况。
战争中，素有“明枪易躲，暗箭难防”一说。同样，检查工作中，明察和暗访相比，自然也是暗访的“杀伤力”更强。党的十七大报告指出，优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。要坚持人民是历史创造者的历史唯物主义观点，坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费。全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
“突然袭击”，指军事上出其不意的攻击，应用到调研中，就是要提倡不打招呼，“一竿子到底”。在这方面，温家宝总理，为全体党员干部带了个好头。中央党校“三农”问题研究中心主任张虎林说，“家宝同志每年都要深入农村搞调研，是经常的事。”他搞调研有一个特点：每次下乡不是按照地方政府或是党委给他安排好的路线去考察，而是随时改变路线，或随时让车中途停下来。这样的好处就是能真实地了解到农民的情况，把地方政府的人搞得措手不及。他这种办法是经常的，任总理以前就这样，所以对地方情况比较熟悉。中央领导到农村考察，有时要了解到真实情况也不容易。例如看到粮食堆积如山，却可能是从别的粮库临时调来的。“这类情况家宝同志心知肚明。所以，他才有了‘惊人之举’。”为重庆农民熊德明追讨工资就是在考察途中临时决定下车考察发现的事情。后来在全国掀起一股不许克扣拖欠农民工资的高潮，并且出台了文件，拖欠农民的工程款（包括工资）2006年以前一定要清理完毕。
科学决策，离不开调查研究。而要想了解实情，真正地落实好“从群众中来，到群众中去”的思想路线，还是多来点“突然袭击”好。
新闻链接：
中央纪委中组部开展地方领导班子换届工作督查
人大代表视察可“突然袭击”