关于陕西省渭南职业技术学院蒲城校区拍卖的看法


关于渭南职业技术学院蒲城校区被拍卖,作为一名普通教师,谈两点个人的看法,请大家指正。

首先是关于政治是否文明的问题,建设社会主义政治文明,必须不断推进社会主义民主法治建设的进程。而发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的正确途径:一是要建立社会主义民主政治,从孙中山追求并建立共和,五四运动以及毛泽东领导并建立新中国直至现在,民主一直是我们追求的根本目标,主权在民,以保证人民当家作主为根本,坚持国家一切权力属于人民,中国的民主进程虽然缓慢但是是渐进的,稳定的进行着,宪法第二条规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民。”第二十七条规定:“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的密切联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”人民委托行政机关管理国家行政事务,目的就是要使行政机关为自己服务,而不是为了实现专政进行发号施令。胡锦涛的十七大报告强调要坚定不移发展社会主义民主政治,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业;渭南职业技术学院蒲城校区这次被拍卖,从开始到结束,没有倾听人民的意见和呼声,没有广泛地动员和组织人民参与公共事务管理,所以从民主的角度看,渭南市政府政治不文明。二是建设社会主义法制国家,使整个国家的经济、政治、文化生活在法制的轨道上健康发展。建设法治国家,不仅仅是广大公民要遵纪守法,也强调政府机关要依法行政,从依法行政的要件上看,渭南市政府的这次拍卖有什么法律或政策依据,需要说明;退一步讲,即便有法律或政策依据,其行政权的行使是否遵守法律,也是个问题,如我国现行法律在行政程序上的听政程序、公开程序、说明理由程序等规定是否得到有效遵守;渭南市政府是否根据公认的、限制自由裁量权的一整套规则和原则活动;必须得到有效审查,胡锦涛十七大报告强调要完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益,确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行,以实现决策和执行决策的科学化。决策的科学化的关键是决策主体的科学化,有三类主体构成,第一是权利主体(行政官员),第二是与专业相关的研究主体,第三是利益主体(渭南人民和蒲师教职工),渭南职业技术学院从筹建到现在的拍卖,决策的主体除了权利主体的参与,研究主体和利益主体的缺失是决策的科学化难以得到有效保障,更谈不到科学的执行决策和科学的发展,有悖于十七大所强调和坚持的科学发展观,也不符和政治文明的基本内涵。

其次是是否可以举行听证的问题,广义上的听证包括立法、司法和行政听证三种形式。行政听证是专门适用于行政机关的程序制度。在这一程序制度中,行政机关作出影响行政相对人权益决定前,有义务告知相对人决定的理由和获得听证的权利,行政相对人有权就事实和适用法律表达意见、提供证据,行政机关有义务听取和接纳,通过公开、民主的方式达到正确实施行政行为的目的行政听证程序是现代民主政治的产物,也是行政程序法的核心内容,我国1996年公布的《行政处罚法》首次规定了听证程序,它是引进国外先进法律制度和经验的一次有益尝试,在我国民主法制史上具有重要意义。我国的立法没有明确规定听证的范围,北京大学法学院人代会与议会研究中心《立法听证规则(示范稿)》,其中考虑到目前听证活动开展的现状,示范稿对听证的范围作出规定。听证的范围,示范稿区分两种情况作出规定:即应当举行听证会和可以举行听证会的情况。对于法律法规案内容涉及社会普遍关注的热点事项(如征收利息税,关于婚姻法的修改,几乎是所有公民关注的问题)或者对公民、法人或其他组织的权益有较重大影响(如房屋拆迁方面的法规,可能不是对多数个人或组织有影响,但对于某个群体有较重大影响),都应当举行听证会。可以举行听证会的情况,是指在这些情况下,可能需要举行听证会,也有可能通过座谈会、专家论证会的方式征求意见更合理(示范稿第五条)。根据以上分析,建立渭南职业技术学院、如何建立以及是否拍卖蒲城校区进行资产置换和什么时候可以拍卖蒲城校区符合可以举行听证会的情况,而渭南市政府在应当也可以举行听证会而没有举行的情况下,广大群众和教师强烈要求获得听证的权利,渭南市政府有义务听取和接纳,以确保其公开,民主行使其行政权力,依法行政。

真理欲辩欲明,欢迎评论。                   孙战民2007116