什么是主权财富基金


  主权财富基金主权财富(SovereignWealth),与私人财富相对应,指一国政府通过特定税收与预算分配、可再生自然资源收入和国际收支盈余等方式积累形成的、由政府控制与支配的、通常以外币形式持有的公共财富。主权财富基金(SovereignWealthFund),即指一国设立的独立于央行和财政部的专业化、市场化的投资机构管理的来源于公共财富的基金。

  目前,全球已有22个国家和地区设立了主权财富基金。据美国财政部估计,主权财富基金持有资产规模在1.5万亿至2.5万亿美元左右,其规模已超过对冲基金和私募基金。据摩根士丹利估计,到2015年全球主权财富基金的规模可达到12万亿美元,大约相当于目前的美国经济总量。

  主权财富基金设立动因主要包括稳定型、冲销型、储蓄型、预防型和战略型等五类。传统上,主权财富管理方式非常被动保守,多是简单持有储备资产以维护本币稳定,因此对本国与国际金融市场影响非常有限。而主权财富基金的出现,表明开始向更加多元化和具有更强风险承受能力的资产管理模式转变。9月29日,中国投资有限公司的建立,代表着中国的主权财富基金的问世。

  由于主权财富基金数量巨大、增势不减,其对现有国际金融体系将产生重大影响。首当其冲的自然是处于霸权地位的美国。从美国的公开反应看,它更多的是将其看成一种挑战。摩根士丹利最近的研究报告认为,亚洲各央行外汇储备规模的进一步扩大,对于美国国债和美元来说具有重要意义,因为建立主权财富基金意味着亚洲各国逐渐将外汇储备的投资对象从传统的避险资产(如美国国债)转向更高风险的资产。这种美元资产多样化的趋势将“利空美元”,对美国国债和美元带来心理上或实际的影响。德国政府此前也表示,德国政府正考虑建立专门的监管机构,审查外国国家控股投资基金在德国的收购行为,以保护本国的特定产业。