战国时期法家学派代表人韩非的“二柄”说一直为后世沿用，所谓“明王之所道制其臣者，二柄而已”，这里说的“二柄”即刑和赏。这刑与赏本身是从人性趋利弊害的角度出发，奖励正确行为以发扬光大，惩罚错误以绝重蹈覆辙，而背后作为“二柄”支撑的则是“法”，即一套公正无欺、上下可施的监督管理制度。

纵溯历史，我们可以得出这样的结论：搭建良好的制度框架，可以让作为行为主体的人有法可依，有法必依；同时，对人性的充分重视和尊重，则是制度平台有效发挥功效的切实保障。因此，要建立行之有效的商业银行内控环境也是如此。但是，尽管近年来我国各家银行都十分重视内控的完善，但祸起萧墙的案件仍然时有发生，且涉案金额越来越大，可见银行业的内控环境建设依然是任重而道远。

虽然目前商业银行亡羊补牢的内控修缮已初显成效，但笔者认为，要从根本上解决问题，则需要进行内控环境的基础建设：首先应该在银行内部搭建起涵盖整个业务及其操作流程的制度框架，其次是培养员工自觉遵守内控制度的意识，以严密可行的制度和员工执行力为基础，再在这个基础上辅以其他内控手段。唯此，现代商业银行应有的内控环境才算真正建立。“问泉哪得清如许，为有源头活水来”，宋代理学名宿朱熹说的正是这个道理。