统计部门贯彻“八荣八耻”核心是提高数据质量


  胡锦涛同志在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观,为新时期树立良好的社会风气指明了方向,同时也为统计部门进一步端正作风提供了指南。

  当前,我国的统计事业正处在一个发展的关键时期,面临着良好的发展机遇,但也面临着各种困难和矛盾,尤其是对统计信誉的挑战。人们对虚假数字、掺水政绩深恶痛绝,社会各界对官方统计数据的指责之声、怀疑之声不绝于耳,已经严重影响了官方统计的声誉,影响了政府统计的形象。因此,大力扭转这一被动不利的局面,是全国各级政府统计部门的当务之急。我认为,统计部门贯彻“八荣八耻”,核心是提高统计数据质量。具体包括:以科学统计为荣,以盲目匡估为耻;以实事求是为荣,以弄虚作假为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻。

  如何做到科学统计?国家统计局局长邱晓华最近在全国调查队管理体制改革工作会议上指出,“科学统计就是要用科学的思想、科学的理论、科学的方法贯穿统计工作始终,用先进的现代技术改造传统的统计工作方式,提高统计的科技含量。”我理解,在他的这一界定中,方法的科学是最重要的。我们必须继续下大力气深化统计制度方法改革,努力让统计制度方法适应变革了的新形势,确保在制度方法上没有漏洞。统计制度方法改革,一定要树立与时俱进的思想。有些制度方法,在建立的当时是可行的、成熟的,但随着时间的推移和形势的变化,过去可行的,现在或将来可能变得不可行了;过去成熟的,现在或将来可能变得不成熟了。这就迫切需要及时进行改革和完善。关于制度方法改革,邱晓华同志也提出了指导性意见,即:“一是转变统计制度方法设计理念,从实施的稳定性上将统计制度划分为常规统计制度和非常规统计制度两类。前者力求稳定规范,后者突出高效灵活。二是构建体现科学发展观、建设和谐社会、建设创新型国家等方面要求的统计指标体系。三是数据采集要按家庭、企业、部门三部分来进行整体设计,整体安排,统一组织实施,使各级统计局和调查队可以共享填报单位的原始数据。”这些指导性意见应该在我们的工作中迅速贯彻。

  如何做到实事求是?我认为,最经典的论述还是陈云同志所说的十五个字,即:不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复。这十五个字,按照陈云同志自己的解释,“前九个字是唯物论,后六个字是辩证法,总起来就是唯物辩证法。”这十五个字,是陈云同志对毛泽东实事求是思想的具体发挥,也是我们今天所要遵循的。“唯上”、“唯书”和“唯实”,是同一个问题的两个相反方面,反映出唯物主义和唯心主义在认识路线的对立。“不唯上”就是不搞“一言堂”,从人民的根本利益出发,把对上和对下负责统一起来。“不唯书”,就是不搞本本主义、教条主义。“只唯实”,就是一切从实际出发,理论联系实际,在实践中检验和发展真理。“只唯实”的前提是尊重客观实际,“只唯实”的核心是按照客观规律办事,“只唯实”的关键是解放思想,开拓创新。实际情况是不断发展变化的,这就要求我们的思想和政策也必须随着情况的发展变化而与时俱进,不能僵化保守,固步自封。必须反对墨守成规的倾向,提倡敢想、敢说、敢干的精神。没有这种精神,我们就不能前进。要边实践,边探索,边总结经验,既要积极,又要稳妥。能不能坚持“不唯上、不唯书、只唯实”,从根本上讲是一个有没有坚强的党性问题。如果没有很强的党性,就难以坚持做到实事求是。因此,在实际工作中看问题,做事情,做到实事求是,必须不断加强党性修养,把面子丢开,把个人利益和小团体利益丢开,象陈云同志所说的那样,“怎样对于老百姓有利,怎样对于革命有利,就怎样办。”

  如何做到遵纪守法?我认为,最根本的是遵守党的纪律、政府工作人员的纪律,遵守《统计法》。我们今天开展《党章》的学习活动,意义就在于此。身为党员、政府工作人员、统计人员,必须时时刻刻用纪律与法律约束自己,经常想想哪些是不该做、不能做、做不得的,哪些是应该做、必须做的。只有这样,才能确保统计工作不出偏差。