建设社会主义新农村任重道远
中共中央十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》在第二部分“全面贯彻落实科学发展观”中明确强调要求：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。” 同时提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标。建设社会主义新农村，是中央贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一个重大战略部署。
“三农”问题由来已久，我国农民收入较低，而且城乡差距越拉越大，1984年城市居民和农民的收入比例是1.84：1，1994年是2.86：1，到2005年则是3.22:1, 明显的二元体制结构弊端日显，已经严重影响到我国国民经济总体的健康持续发展。建设社会主义新农村的提出恰逢其时，然而由于历史遗留等诸多因素的影响，在建设进程中不可避免的会阻力重重，现在已经出现的各种问题和矛盾表明了建设社会主义新农村任重道远。
首先，农村教育问题必须引起重视。目前在我国4.9亿农村劳动力当中，高中及高中以上文化程度者只有13%，具有小学文化程度的是29.2%，而文盲和半文盲还有7.5%。另据2004年《中国青年报》报道农村在校大学生比例逐年下降。2005年4月温家宝总理在四川巴中考察时对乡亲们说的他心里始终有三件放不下的事其中第一个就是农村孩子的上学问题。事实上国家有关部门已经开始加大对农村基础教育的投资力度，在原来试行一费制的基础上2006年对部分地区实行学杂费全免，并计划到2007年实现全国范围内义务教育阶段学杂费全免。但是应该看到的是各种隐性教育收费仍然居高不下，实际教育费用支出也还是逐年递增。零点调查与指标数据共同发布的《2005年中国居民生活质量指数研究报告》结果显示教育花费成为居民致贫的首要原因，教育花费是农村家庭的头号开支。在国家大力支持农村基础教育发展的同时农村适龄儿童失学率不降反增，据实际走访了解除费用还有以下几方面的可能原因所导致：一是封建意识作怪，“重男轻女”现象依然比较严重；二是社会的影响，由于民工权益得到保障，新一轮民工潮的涌起，加上地方电视台的不良宣传以及“民工荒”使许多企业铤而走险招用童工；三是义务教育阶段毕业证的的管理却乏严格性规范性和认证性，往往花上几元钱而不必实际接受教育就能得到毕业证；四是英语课程问题，这也是学生反映最多的问题，现在多数小学三年级就已经开设英语课程，实际情况是极度缺乏合格师资和相应教学设备，学生因此不过关而产生的厌学情绪成为阻止学生完成基础教育的最大障碍。“百年大计，教育为本”，国家应根据农村实际情况，结合实际国情制定实施政策法规，否则，占我国总人口2/3人口的农村教育问题不解决，精神文明建设将大打折扣，科教兴国战略更是无从谈起。
其次，基层政府问题。农业税的取消给农民带来了实际利益的同时也带来了新的问题，即农村基层政府转变问题。我国现行五级行政机构体系中人数最多机构最为臃肿的当属乡镇级，正式编制人员加上合同工临时工等吃财政饭的人员大大超标，而个中人际关系复杂，辞退或解雇都很难，河南省部分乡镇级裁员试点单位实际实施效果非常不理想。庞大机构的运转经费问题在农业税取消后更是举步维艰，而人浮于事现象更加严重。政府职能的转变亟需重视，服务型政府的形成尚待时日。在服务型政府形成转变之前的目前时期内，农民办事难比以往更甚，因为在原来农民尚可以农业税为筹码来督促基层政府其职能的实现。农民办事难的问题不解决，极有可能引发对政府部门的失望乃至不满情绪，这是十分危险的，也不符合建设和谐社会主义社会的目标。如何保证政府部门职能的转变实现，是关系到发展全局的重大问题，是建设社会主义新农村的题中之义，也是一项艰巨的课题任务。各种不良现象正在农村基层政府部门悄然蔓延，原来在城市中出现的搭“结婚车”乱收费的情况正在农村地区变得严重，办理人员以不给办理结婚证为要挟对新人进行公然索贿敲诈。计划生育政策执行不力，某些地区隐性二胎指标已成为金钱交易等这些都严重到了政府的形象和国家的政策执行效果。
第三，土地问题。我国《中华人民共和国土地管理法》（简称《土地法》）第三十一条明确规定：“国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地”，关于土地所有权性质问题《土地法》第二条“中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制”。朱鎔基总理代表政府向农民承诺农村土地承包“三十年不变”。但是随着城市的扩张和农村城市化进程的加快和中小城镇的建设，以及个种交通设施修建，土地法的管理规定形同虚设。大量抛荒土地让人痛心的同时，土地征用问题及引发的矛盾逐步升级，上访、静坐示威、甚至与地方政府武力对峙事件时有发生，主要的是相应补偿简直成了白白征用，《土地法》第四十七条“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……”也基本没有能够实施。土地征用的一个严重后果更在于一个“无地农民”新阶层的出现，三十年不变的政策和被强制征用的土地之间使他们的身份和地位都颇为尴尬，也给社会的稳定带来了潜在的威胁。土地问题另一个较为尖锐的也是争议很大的是殡葬改革。我国殡葬改革的方针是“坚决依靠群众，积极推行火葬，改革土葬，破除旧的丧葬习俗，节俭办丧事，建设社会主义精神文明”。火葬是殡葬改革的方向。通过推行火葬，逐步限制土葬，最终完全用火葬代替土葬。《殡葬管理条例》（1998）在实际执行的过程中变了味，往往出现的情况是先火化再土葬，根本起不到保护土地的效果，反而加重了农民的负担，有人戏称“死不起”。究其原因固然有所谓的农民素质问题，更重要的是公共政策的失效，不考虑农村情形盲目出台政策所致，只是在土地问题上最为突出而已。
还有农村商业流通体系和农村金融的缺失都成为制约农村社会经济发展的重要因素。1980年农村销售品零售额占全国的比例是65.7%，到2005年下降到32.9%。2005年初，著名跨国公司可口可乐公司和宝洁公司宣布大举开拓进攻中国农村市场，很快就又宣告失败，损失相当惨重。大型商业银行对农村的撤离和新型农村信用合作社的建设不完善为地下金融提供了发展空间，其规模之大足以影响国家宏观调控政策的结果。国家相关部门对此很重视，2005年8月，商务部牵头组织的“农村沃尔玛”建设开始，2006年2月又准备会同财政部等高调实施农村商业流通体系再造工程，中华全国供销社更是雄心勃勃，预将投入巨资在3～5年内让将旗下的30万家合作社的招牌遍及全国50％的行政村。中国人民银行也与2005年12月在山西试行农村金融改革实验，允许地下金融合法化的尝试为农村资金紧张问题提供了有意义的借鉴。现实不容许我们持过于乐观态度，应该以更加谨慎和大胆放开的原则去衡量和评估这些有进步意义的做法，需要在改革过程中慢慢地及时调整，以实现建设社会主义新农村的目的。
一直以来农民看病难的问题有望通过新型农村合作医疗得到解决，如宣传所言"每人交上10元钱，看病报销管一年"。合作医疗制度是农民通过互助共济，共同抵御疾病风险的制度。我国新型农村合作医疗试点的县（市、区）占全国的40%左右，中央财政对参加合作医疗农民的补助标准在原有每人每年10元的基础上再增加10元，同时将中西部地区农业人口占多数的市辖区和东部地区部分参加试点的困难县（市），纳入中央财政补助范围。新型农村医疗合作的实行要考虑到和已经出现的问题是农村合格卫生人员的缺乏以及报销的条款帐目不清晰等。医疗问题是农村社会保障体系建设的一个重要的内容，某种意义上也直接决定了其他实行效果。现在农村社会保障体系建设已经开始，部分地区已经实现了低保，但同样要在全国范围内施行尚待时日。发展中的新问题也不断出现，大量农民工的流动给城市经济带来腾飞的同时也给农村地区注入了新的流动资金，农民工工会的组建农民工也可以加入工会组织使自身权益得到更好保障，但在看似“繁荣”的背后，其负面也日益呈现，“留守”人员问题已经得到众多关注，一个不太明显却决定着未来新农村建设的农村精英化人才的流失为农村的长远发展埋下了隐患。
三农问题的解决不仅仅是农村自己的事，还需要社会各方面的共同努力，胡锦涛在讲话中指出“解决好三农问题仅靠农业和农村内部的力量和资源是不够的”。建设社会主义新农村重点在于加大对农村地区的投资，最重要的还是要充分调动广大农民群众的参与建设社会主义新农村的热情和积极性。，充分发挥主动性优势，内外因共同作用。全国人民上下一心共同推进社会主义新农村的建设我们相信我们一定能实现全民共同富裕的目标，实现社会主义和谐社会的建设目标。建设社会主义新农村过程中的种种不和谐时刻提醒着这项任务的艰巨和伟大。建设社会主义新农村任重道远！