《意见》是一个全面的、综合性的指导文件，明确了国有资本调整和国有企业重组的基本原则、主要目标和政策、措施。

根据《意见》国家将推进国有资本向重要行业和关键领域集中，增强国有经济控制力，发挥主导作用。首次明确了军工、电网电力、石油石化、电信、煤炭、民航、航运等七大行业将有国有经济控制。

未来我国国有资本调整和国有企业重组的主要目标是：在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，加快形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业；加快国有大型企业股份制改革，完善公司法人治理结构，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式；对大多数国有中小企业放开搞活。

《意见》出台表明，国有企业改革迈入一个新的阶段，充分利用资本市场完成国有企业资源整合和重组是国企改革的主要方向，将会大力促进国有优质资产的整体上市步伐，并有望迎来新一轮国有企业并购的浪潮。