研究生教育全面收费的实质与意义


 

研究生教育全面收费的实质与意义

 

作者:董登新

 

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在世界上任何一个国家或地区,似乎没有只对本科生全面收费,而不对研究生收费的。我想,除了少数传统的社会主义国家外,应该没有国家或地区对高等教育是实施全面义务教育的。然而,9年制义务教育则在世界各国应该是比较普及的。目前,在中国960万平方公里的大地上,9年义务制教育在许多经济落后的贫困地区尚未完全普及。完完全全普及9年义务制教育,这是我们社会的义务,更是我们社会的责任。

近年来,由于公立高校的全面扩招以及民办高校的大力发展,我国大学本科教育飞跃发展,在短短的几年内,高等教育基本上大众化、普及化。在这种环境下,大学生已不再是社会的“特殊”群体,他们已成为中国千千万万普通劳动者中最普通的一员,大学生就业难已成为不争的事实。于是,不少大学生被迫将就业目标转向考研目标,纷纷加入了“考研”队伍。

尤其是在研究生免费教育体制下,应试教育大有从初等教育向高等教育漫延扩展之势。随着本科生普及、研究生扩招以及考研大军的迅猛扩张,越来越多的应届本科生和社会人士加入到了考研大军中来。这其中值得我们冷静思考的是:越来越多的本科生自入校开始,就将大学四年的学习目标自定义为“考研”。大学四年专攻考研的四门“正课”,其他非考研课程则沦为“副课”,如此一来,我不知道:我们大学所培养的这类“考试机器”还能不能适应我们社会对人才市场的实际需求。

但我们却清楚地看到:由于考研规模和招生规模的不断扩大,一方面是研究生公费教育资源越来越供不应求,导师超负荷运转,研究生教育质量已出现下降趋势;另一方面,近年来,研究生找工作难已不是“怪事”,人们不禁要问:是研究生培养多了,还是市场不需要我们这样多的研究生。目前,研究生就业难度虽不如本科生那样高,但研究生毕业生数量的快速增长也是不争的事实。我们完全可以责问:不断升温的“考研热”,是否有些盲目?它是否会同样导致硕士研究生相对过剩,并再次推动全面“考博热”?这样的发展格局,究竟是教育资源的浪费,还是算社会人才的浪费?

由此可见,研究生教育全面收费势在必行!但有人一旦听到“收费”二字,就会强力反弹,于是,帽子四处飞、棍子到处打:什么剥夺人权、剥夺自由、违背公平,如此等等;也有人认为,研究生教育全面收费,就是将优秀人才排斥在大学之外。这些观点和看法实在是过于简单、过于片面,甚至有些武断!殊不知:研究生教育全面收费的精要之处,就在于取消平均主义、打破大锅饭,用教育收费将过去的大锅饭的“暗补”变成竞争性的“明补”,这有利于提高教育资源利用效率,提高人才培养质量,真正让优秀人才脱颖而出,并获取进一步深造的机会。

因此,研究生教育全面收费十分必要且意义重大:

1.通过全面收费,以此构建充分有力的奖学金机制,让真正优秀的学生更多地享受更加丰厚的奖学金资助待遇,而不论贫富,只论优秀。确保优秀人才的继续深造而不受经济负担的太大影响。

2.通过全面收费,适当减轻国家财政在教育支出上的负担,将有限的教育资金优先用于解决人民生存需要的初等教育(9年制义务教育)之必需。以防一端是9年制义务教育尚未完全普及,而另一端却是高等教育资源的浪费和人才的严重闲置。

3.通过全面收费,适当遏止全面、盲目的考研热的不断升温,以免过多的人挤上考研的“独木桥”,从而分化过于庞大的考研队伍,有利于社会人才满足市场分层分类的需求。

4.通过全面收费,将过去“免费制”的暗补改成将来“奖学金”的明补,这有利于打破研究生免费教育的大锅饭,用激励机制鼓励真正优秀的人才脱颖而出。

不过,这里值得注意的是:即便是“全面收费”,也不是按教育实际成本收费的,国家财政将依然要继续承担“拨款”的责任,因此,即使“全面收费”后,国家财政仍然是研究生教育的精神支柱和物质支撑。这里,值得我们讨论的倒是:如何在充分有效的奖学金机制下,再辅之以校内工作或是社会援助等安排,就会让自食其力的研究生们生活过得更有保障、更为充实。