报载：今年8月1日起，深圳将正式实行政府雇员制。深圳政府雇员制具有四大特色：一是在全市机关事业单位推行，而不局限在政府机关；二是雇员占用本单位编制名额，实行占编不入编；三是高级雇员可以担任行政职务，行使行政管理权；四是所有机关事业单位辅助管理、工勤岗位将一律推行雇员制。按照深圳市人事局局长陈安仁的理解，实行政府雇员制，有利于机关事业单位建立人员能进能出的用人新机制，避免人员的固化与沉淀；有利于克服因工作职责不清而相互推诿的现象；有利于节约和控制行政成本，减轻财政负担。由此可看出深圳市政府所期待的“鲶鱼效应”，即通过实行政府雇员制，引入竞争，激活整个机关事业单位的行政效率，从而建立具有流动性的政府公务员管理模式，以减少人事管理中的腐败，保障公平和公正。 所谓政府雇员，不同于一般公务员，属于“合同工”，不占行政编制，多数来自于法律、金融、经贸、高新技术方面的专家，为政府某项工作或某一政府部门服务。政府雇员制的特点之一，就是雇员薪酬水平与市场完全接轨，即根据岗位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗，因岗用人，并根据人才市场价格的实际情况确定其薪酬水平。政府雇员制依照劳动合同来规范政府和雇员双方的权利和义务，其用人模式与企业一样，是市场化的。毋庸置疑，政府雇员制把市场用人机制引入机关，对淡化政府机关的官本位色彩、打破政府机关只进不出的用人弊端、提高政府服务效率，会产生一定的促进作用。但专家认为，目前政府雇员制还处于试点阶段，人数很少，作用不可高估。 推行政府雇员制应注意：一是要充分考虑自身的经济发展水平、人员素质、客观现实需要和财政支付能力，最好先试点、总结，再规范推行。二是推行的范围不宜过大，速度不宜过快，以确保干部人事队伍的基本稳定，应主要在高端人才和低端人才这两个群体中推行，具体讲包括技术保障类、行政附属类、决策咨询类等三类人员。三是科学确定政府雇员的数量，控制好政府用人成本，严防通过推行政府雇员制变相提高公务员待遇。四是在政府雇员的聘用、考核、晋升等多个环节，都应建立起一系列科学的标准和程序。 具体到河北来说，尽管我省GDP近年来在全国杀进“十强”，但公务员收入在全国名次却长期处在“十弱”位置。在不改变现有公务员工资福利待遇的情况，评论者认为是不适宜试行政府雇员制的。况且，随着省委提出的“树正气、讲团结、求发展”历经几年来的深入人心，我省公务员素质日渐提高，政府工作效率日渐提高。因此，我省更宜采用其他方式如加快发展电子政务来进一步提升政府效能，顺应市场经济潮流，积极构建服务性政府。