又一名官员死于“心病”。2011年9月21日，沈阳警方发现一具水面浮尸，经DNA比对确认为辽宁省农村信用社联合社主任袁卫亮的遗体。警方消息称，这位47岁的副厅级官员7月29日被确诊患有抑郁症，不到两个月后因精神抑郁溺水自杀。
这应该是一个月内第四名自杀的官员。近年来官员非正常死亡案例多发，死因大多指向心理问题。
当然，自杀只是发生在少数人身上的极端表现，更多官员遭受焦虑、抑郁、失眠、多病的折磨。在权力光鲜的表面背后，一些扭曲的官场怪现象扭曲着官员的心灵，给他们带来巨大压力，而官场环境又决定了他们的“心病”难为外人道，压力无法纾解。许多案...

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转型期村庄选举的困境与实践

刘涛

村民自治为标示的体制改革的真正目的就是要建构一个凸显农民价值与权利的社会。这种社会的建立不能够简单依附于国家行政权力，而要把这种“共同意识”纳入规范性和机制性的社会实践框架之中，逐渐培养农民的参与意识、责任意识与民主意识，使自我治理的乡村社会的建立，进入一个依靠机制诱导而非靠行政强制的时代。

　　自上个世纪90年代以来，在“三农”问题的背景下，农村政治问题成为学界研究的热点，而村民自治则是农村政治研究的切入点。村民自治已经过了30年的风雨历程，其所取得的成绩与存在的问题并存，但是不能否认村民自治制度...

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　　 在农村调研时，我们既怀着探索问题的热情，又有难以深入的同情，因为我们表面看到的是农民大型水利的繁忙，但是却每每听到农民面对天灾人祸时候的无奈与悲叹！此次我们在湖北长垣村的调研，长垣村以旱作物为主，由于南方雨水较多，村庄以排涝为主，所以排水沟纵横交错。但是却往往有沟不能排水，有渠不能引水，旱涝都不能保收。为何出现这种问题？如何能够解决呢？我们通过对此村深入调研，详细解读这个问题，并对当前农田水利的建设提供启示。

　　    

　　    一、长垣村的概况与性质

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刘涛

最近，在河南长河村调查时发现村庄中近两年都没有村支书，而由乡镇驻村干部担任村副支书，两委仅有3个村干部构成，以往的妇联主任、治保主任等职位都不存在，村干部队伍严重弱化。村支书是村庄社会中的绝对的权威，负责政策下传、执行的重要工作，是连接国家与基层社会的桥梁，村庄缺少村支书，村级组织在村庄中如何发挥其应有作用？

取消农业税之前，长河村有22个村民小组，各小组都配有小组长，有两个小组还设有副组长，这样加上村委成员及驻村干部共有35个乡村干部负责村庄治理，这样的治理体系可以尽力保证税费收取、计划生育等国家政策的落实。但是，因钉子户的示范效应，税费收取的任务加重，收税的干部队伍不断扩...

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     农民合作社成立与持久性的运作需要面对农民合作难的现实问题，因为无论是研究者的理论论证还是历史实践都表明农民有“善分不善合”的特征。尤其是分田到户后，资金、土地、劳动力等农业生产方面日益细碎化，农民也逐渐走向分散性、原子化，又复归到小农生产的逻辑中，农民合作变得日益不可能。但是农民与农村又不可避免的会与市场打交道，单薄的农民与市场上的强者交易时必然会处于弱势，随着市场对农民利益的不断侵蚀，农民的破产就成为一种必然。在这种局面下，如何保护农民利益、推动农民增收，通过成立合作社来组织农民的方式是一种不错的选择，但...

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     日本在过去四十几年来对钓鱼岛问题的战略是——利用两岸分制在战略上无暇顾及钓鱼岛的现实，逐步蚕食，期待最终确立对钓鱼岛统治的合法性。而这一次的争端，日本之所以坚持要以国内法来处理，目的就在于通过执法迈过重要的门槛，最终确立其对钓鱼岛统治的合法性。
　　现实情况是，日本通过近半个世纪的苦心经营，已逐步确立了对钓鱼岛的实际控制。我们目前的境况相对被动，能选择的应对策略十分有限。如果我们在钓鱼岛和日本摊牌，不仅要面临与之发生直接军事冲突的可能，而且要面临美国直接进行军事干预的风险。
　　事实上，日本外相前原诚司同希...

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　　“仓廪实则知礼节、衣食足则知荣辱”，实不饱则礼节具抛、荣誉具弃，危及社会稳定的各种问题就会发生。当前我们都在提粮食安全问题，到底粮食问题是否安全？从目前来看，粮食产量和国家库存能够保证基本的吃饭问题，应对暂时的灾荒。但是抛开数量上的算计，从农民尤其是新生代农民对土地的重视程度，对粮食安全的理解来看，问题有些严重。有些调查经验的就会发现，经常性的天灾人祸，部分地区的粮食减产已经不容置疑。目前还没有危及农民的吃饭问题，但是农业风险的加大及较低的生产效益，尤其是农业生产中的基础设施严重缺失，生产极为不便，农民心理上的预期减短，会更为急功近利的对待生产问题，因此，我们...

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钉子户与强制拆迁
陈柏峰
 
     宜黄强拆事件本来只是一起普通的强制拆迁，却因为被拆迁人的自焚烧伤致死而成为全国人民高度关注的热点事件。说它普通，是因为全国各地每天都有强制拆迁发生。但是，宜黄事件注定是一起不普通的事件，不仅仅因为被拆迁人的自焚烧伤死亡，还因为当地政府官员所受的严厉追责——据说这是地方主政官员第一次因强制拆迁而受到追责。事件发生后，宜黄当地有官员化名“慧昌”在网上发表言论“透视江西宜黄强拆自焚事件”。在我看来，其言论至少反映了基层干部对...

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宜黄事件反思
萧武
 
一
      这几年来，媒体的维权政治在操作技术上越来越成熟，一个又一个暴力拆迁导致悲剧结果的事情被推进了公众的视野。面对媒体上完全是一边倒的批评，各地地方政府，尤其是县一级的基层政府几乎没有做过多少反驳，以沉默承认了他们自己理亏，而这样的事情往往都以引起政府高层注意、地方政府被责令改正的结果告终。同样的事情反复上演，最后导致的结果是，在公众中形成了一种“凡是拆迁都是强拆，凡是强拆都应该反对”的印象。

     在这种背景下...

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