中美需要认清各自国情和互利的贸易格局

　　从经济发展阶段上看，美国远超中国。根据国际货币基金组织的统计，2010年，美国人均ＧＤＰ47132美元，而中国内地以国际汇率计算的人均ＧＤＰ仍相当落后，低于世界平均值，位于所统计的182个国家中的第95位，为4283美元。美国以人均ＧＤＰ所衡量的发展水平，是中国的11倍。中国人均ＧＤＰ即使未来一直按照年平均7％的速度增长，美国一直按照4％的速度增长，需要70年以后，即到2080年时，中国的人均ＧＤＰ水平才能与美国的相等。而且，中国人均ＧＤＰ未来每年平均按照7％的速度再持续增长70年之久的可能性，笔者认为不大。美国在未来100年中，仍然是...

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　　中国是经济体制改革先行，但滞后的政治体制改革影响着经济的发展。因此，中国的政治体制改革应当是从经济发展的角度进行思考和设计的。政治体制改革是改革阻碍经济发展的部分，以及财政的民主化。这是关键。一个是钱如何收，一个是钱如何花，这是政府体制改革的核心。简单来说，就是管住政府收钱和花钱。目前，政府的全部收入已经达到GDP（国内生产总值）的35%左右，行政公务开支也在财政全部支出的44%左右。这也是导致分配不公的一个重要原因。

　　现在改革更深更难

　　以前改革，大部分人都受益，但现在改革，一部分人受益，一部分人受损，必定要受到利益集团的阻碍。

　　东方早报：与30年前的改...

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　　正确处理有限土地资源在居住和吃饭两项用途上的配置关系,彻底改革土地政府垄断的招拍挂体制,将50年到70年的土地出让金一次性收取改革为房产税、土地交易增值税和土地使用税。

　　中国的房地产经济形势,由于其内在的涨价机理,宏观调控总是处于“一放就热,价格暴涨,一控就冷,陷入低迷”的恶性循环之中。因此,2010年的房地产走势,我们也处于两难境地,对于房地产,国家促进也不是,不促进也不是。所以,2010年房地产的宏观调控,必须与土地、财税等体制改革互动,理顺有关的房地产体制,才能从机制上使房地产经济健康和稳定运行。

　　降低房价的最重要措施就是加大住宅...

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　　记者：就宏观调控而言，政府层面有两大手段，一是金融，此外就是土地。在您看来，现有的土地管理体制在中央和地方关系中究竟起怎样的作用？

　　周天勇：我们现在的土地管理体制实质上是几方利益博弈的焦点。从中央的目标来看，主要考虑三个方面：一是考虑粮食安全，保护耕地；二是控制房地产的价格，避免价格上涨过快，使居民能买得起房子；三是防止房地产过热，导致房市楼市的崩盘，引起金融体系不稳定。

　　从地方政府的目标来看，一是要考虑到项目落地，经济增长；二是项目落地，企业投产，增加财政收入；三是卖地也可以增加眼前的财政收入。

　　从房地产开发商来讲，主要是希望地价低一些，房价高一些，获...

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中美财政支出结构和公共服务程度比较

----中美财政税收体制比较

中央党校研究室副主任周天勇 研究员

一、美国公共服务和社会管理型的财政支出结构

    美国是一个资本主义市场经济国家，政府资源不用来大量地投资于国有经济，并且国有经济的比例很低。因而，美国政府的财政开支一般不过多地承担经济建设和投资企业的任务，其各级政府预算的性质一般为公共服务的社会管理型财政。

1，联邦政府财政支出结构。

　　2004年美国联邦政府在公共服务方面的支出，大体在国防、外交、保健、老年医疗、收入保障、社会保障、净利息、其他等方面，总支出为22922亿美元。...

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　　财政预算问题看似是一个很复杂的专业问题，但其实与你我关系都非常密切。往大里讲，一国的民主制度，最基础的是财政税收体制的民主制度。政府向人民收钱，要人民同意，形成人大对政府收税和收费提案的批准。政府收钱后怎么样花钱，也要人民同意，即政府的预算要人大审查和批准。如果在财政税收方面，人民与政府之间连起码的制衡都没有，还能谈什么其他的民主呢？

　　另一方面，财政预算也是一个现代国家公共服务型政府的重要基础，是宏观调控的重要手段之一，更是人民群众对我们执政为民理念和实践的重要关注点。从目前我国的财政预算体制来看，存在着一系列问题，如不改革，既不能使政府职能向公共服务转型，也不利于建立一个...

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