本报记者 王淼

　　8月27日，国家发改委主任马凯在谈及今年下半年节能减排工作时指出，在下半年开始的省级领导班子换届考察中，进一步把节能减排工作作为综合考核评价的重要内容，切实加强对地方政府领导班子和领导干部节能减排工作的考核。节能减排列为省级官员换届考察重要内容之说一经发表，即引起媒体的广泛关注。

　　中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授在接受本报记者专访时表示，2003年以来的5年，改革的一个最突出的特点就是政府管理体制改革正在成为改革攻坚的重点的领域。从服务型政府理念的确立、行政审批改革全面推开、政务公开和问责制的全面引入、绿色GDP的研究以及正在初露端倪的...

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“想改革敢负责”应成为时代的关键词

王淼

国务院总理温家宝9月6日出席首届夏季达沃斯论坛年会开幕式并回答了现场听众的提问。在总理回答观众提问时，“改革”一词多次出现。在谈到现阶段改革的特征时，总理再次强调了经济体制改革和政治体制改革的紧密联系，不可分割的关系。他说，今后，当历史学家回顾这段历史时，他们会说，现阶段的改革是中国这个老而又新的国家在改革的道路上迈出的关键一步。在回答对好的领导者的看法的提问时，他表示，全球性的领导者应该具备四个素质：目光远大、善于捕捉机遇、有改革的精神和敢于负责。（新京报9月7日A08版）

我们看到，无论是...

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——访中国社科院拉美所所长郑秉文

本报记者王淼

 

最近一段时间，社会保障改革的讨论中出现了一些新的焦点话题，有学者主张我国应推出规范、稳定、低运行成本的社会保障税，争取实现基本养老保险（“社会统筹”部分）的“费改税”，并建议将社保基金纳入公共财政框架之下。就这一热点话题，记者近日采访了中国社科院拉美所所长郑秉文。

记者：近年来，我国财政收入出现了每年超过20%的可喜增长，最近学术界有这样一种声音，认为应该尽快实现社会保障费改税，用国家财政为依托，解决多年以来难以解决的社会保障制度难题，对此您是...

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　　几年前，农业税还没有取消时，在一次采访中，一位农村研究学者对我说，现在有一种很不正常的倾向，就是一些上级部门越来越不信任基层政府组织，但各种政策的执行又都离不开基层。这就造成政策的制定和执行之间总是不那么协调。近日，湖南社科院新农村建设研究中心副主任陈文胜发表的最新研究成果《在小政府中观察中国大问题》，对这种国家与基层之间的疏远进行了更加清楚的描述和分析。

　　陈文胜写道：“乡镇什么都好说，就是没钱。如义务教育，事关国计民生的大事，全社会都认为很重要，可具体落实需要钱，学校的危房改造要钱，教师工资要钱，但这个钱却要发不出工资的乡镇出。在农民眼里，乡镇就是国家，上面政...

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　　近日，和朋友一起聊起了中国富人不愿多纳税的话题。朋友和富人的接触较多，他说，很多人不纳税，是因为政府的支出不透明，他们不想把自己的钱胡乱地塞进一些公职人员的腰包里。

　　我说，纳税是一种义务，也是一种责任，作为一个公民，尤其是一个富人，不纳税而优先享用各种公共设施和福利，这种行径是可耻的。我们进行了争辩，最后我说，说“政府支出不透明”而不纳税只是一些富人自私自利的一个借口而已。

　　但朋友却说：“那政府为什么要给人们这样一个借口？”

　　是啊，为什么要给人们这样一个借口呢？

　　经验告诉我们，我们很多人都会在遇到...

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行政指导：建设服务型政府的切入点

行政法学专家认为政府执法部门应善用柔性管理手段

本报记者 王 淼

    7月15日~16日，由福建省工商局和中国人民大学宪政与行政法治研究中心联合主办的“推行行政指导服务海峡西岸经济区建设高峰论坛”在福建省泉州市召开。论坛上，与会专家和代表就“行政指导”这一行政管理新手段的使用进行了广泛深入的探讨。中国行政法研究会会长、国家行政学院法学部主任应松年教授指出，建设服务型政府，政府行政管理就不能停留在监督、管理等职能上，不能总是习惯于使用以行政强制力为后盾的执法方式，行政指...

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商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐表示我对外开放理论亟待创新

 

本报记者 王 淼

   

近年来，随着中国经济在世界经济中比重的不断上升，“中国软实力威胁论”、“中国能源威胁论”，“中国在非洲实施新殖民主义”、乃至“中国A股威胁论”等各种各样的“中国威胁论”开始出现，甚至有的舆论声称要限制中国的国际生存空间。而在国内，随着对外开放程度的提高，尤其是中国参与国际分工程度的日益加深，也出现了对跨国公司控制主要产业，...

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　　在我国，一方面东部沿海不少地区出现了所谓的“民工荒”问题，另一方面农村富余劳动力数量仍在继续增加。有学者预言，由于老龄化加剧，未来10年左右的时间，是中国利用和开发“人口红利”的最后机会。近日，记者专程采访了长期关注和研究“民工荒”问题的北京大学光华管理学院章铮副教授。章铮认为，“民工荒”问题同我国特殊存在的严重的中年失业现象密切相关，解决“民工荒”问题的关键在于给进城农民一个能够工作到退休年龄的预期。

　　工资增加越快农民工流失越快

　　“...

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还有多少土地划拨给了开发商

王 淼

    因认为土地被违规划拨，北京两家公司将密云县政府告上法庭。北京市二中院和北京市高院审理认为，密云县政府行为违规，判决其赔偿原告101.4万元行政赔偿金。北京市二中院近日顺利执行了这起北京市行政赔偿数额最高的案件（新京报2007年6月4日）。

    无论从法院的依法审理看，还是从政府的积极配合缴纳罚款和密云县长王孝东的表态看，我们都不能不承认，政府的法治观念确实有了很大进步。但密云县政府将食品公司的土地划拨给北京恒居房地产开发公司使用一事颇值得我们深入玩味。

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再生纸便笺与节约型政府

王 淼

    不久前在某著名国家级会议中心参加了一个研讨会，参会者桌前摆的便笺是用再生纸做的，笔者顿时感到一股节约办会的清风扑面而来。便笺尚且如此节省，其它方面应该做得不错吧？

    会间休息，笔者注意到，洗手间里供人们擦手的大张卫生纸韧性极佳，凭感觉知道一定是纯木浆制作的了。看着一会儿就堆满纸篓的雪白卫生纸，再用再生纸便笺时，心中不免有了一些怅然。等到中午吃饭时，会议主办方让我们去猜吃饭的花销，在我们面面相觑时，主办方骄傲地告诉我们，不算酒水，每人800元，是这里的最低消费。至于这里的其它消费...

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