再生纸便笺与节约型政府
王 淼
不久前在某著名国家级会议中心参加了一个研讨会，参会者桌前摆的便笺是用再生纸做的，笔者顿时感到一股节约办会的清风扑面而来。便笺尚且如此节省，其它方面应该做得不错吧？
会间休息，笔者注意到，洗手间里供人们擦手的大张卫生纸韧性极佳，凭感觉知道一定是纯木浆制作的了。看着一会儿就堆满纸篓的雪白卫生纸，再用再生纸便笺时，心中不免有了一些怅然。等到中午吃饭时，会议主办方让我们去猜吃饭的花销，在我们面面相觑时，主办方骄傲地告诉我们，不算酒水，每人800元，是这里的最低消费。至于这里的其它消费，已不必再多说了。
这实在是一个豪奢的所在，然而在它的标签上，却赫然用一张“再生纸”标榜着自己的节俭。而这家会议中心，既是实实在在的公办，又是至少90%业务为党政部门服务的一个会所。
最近到某市出差，我发现，当地政府建起了高大豪华的办公大楼，但主要的各行政局处也都有自己的办公楼。于是我就向当地一个朋友提了一个非常“傻”的问题，既然各局都有自己的办公场所，政府办公大楼里都有哪些部门呢？朋友笑道，政府办公大楼里住的主要都是市领导，他说，你看市长一个人就得一层楼吧，几个副市长，一人半层楼，加上其他市领导，办公室行政人员，也就差不多了，哪还容得下其他行政局？再说了，具体办事单位如果进了政府办公大楼，市领导还怎么能有清静的办公环境呢？
市长一个人的一层楼，运行费用多少我们不得而知，但我们知道是绝对不菲的。市领导高消费无人问津，却一说节约就让一些普通公务员节水节电，用再生纸，难怪一些人会不理解了。
因此，我觉得有必要对最近流行的“节约型政府”一词进行一个深刻的反思，进一步明晰什么是“节约型政府”。长期以来，人们一提起政府节约，往往想到的是政府机构普遍存在“长明灯、长流水”现象，想到公款吃喝、公车消费、公款旅游。其实，大家往往还没认识到，局部的节约虽然有一定的价值，但节约的目的是提高效率，是一个全过程的管理，要把任何环节都考虑进去。任何一个环节没有考虑进去，不受监督，我们的“节约型政府”都是不完整的，而且都可能出现“拣芝麻丢西瓜”的现象。
最后，需要说明的是，在市场经济条件下，政府的行政成本是有据可查可以计算的，只要有打造“透明政府”的决心，有建设“节约型政府”的决心，我们是有办法弄清楚究竟哪些地方浪费更严重，哪些地方更应该成为建设“节约型政府”的突破口。只有这样，我们也才能不被那些再生纸便笺之类的小把戏迷惑了。
（中国改革报发表日期: