农民工融入城市的困难，可能不像我们想象的那么大，而中国问题最难的是，市民化的社会是不是有稳固的根基。我们的确要面对建立一个真正的“市民社会”的重大难题。

　　农民工进城后面对的问题，我们常常听到的困难有三个方面。一个是所谓文化的问题。这可能是一个虚假命题，我在前面已经提及。文化这个概念很笼统。在习俗的层面上，农民和现有城市普通居民不会有大的差异；有差异的地方也不难改变。至于对体制的认同，进城农民不当然与过着精致生活的城市富贵们不同，而与普通市民也不会有太大差异。第二个是住房问题。从山东德州、江苏镇江等地的经验看，这个问题不难解决，只是政府不要过于追求速度。他们的经验还表明，即使普通农民，如果有合理的土地利用规划，住独栋房屋，且拥有现代配套现代基础设施，也不是什么难事。大城市房价下降后，一部分高端务工者也可以在大城市定居。第三个社会保障问题。农村社会保障（主要是养老、医保）正在普及，目前要解决的是“接轨”问题。因为我国城市普通居民（特别是无稳定职业的居民）的社会保障水平也不高，所以，先进行低水平的“接轨”并不难，一些地方已经做的不错。

　　由农村进城务工人员在城市（包括新兴城市）定居的真正困难是劳资关系问题，而这也是城市普通原住民面临的问题，也是中国未来发展的重大基本问题 。劳资关系问题导致劳动者工资水平低，国民收入分配向资本倾斜，一般劳动者要转变为中产阶层就丧失了基础。

　　对城市化要有更广远的视野。举凡世界发达国家，城市化的过程就是中产阶层崛起的过程。如果没有这个过程相伴随，城市化就不能伴随社会稳定。考察近代史，可将拥有独栋房产（或等价的城市核心区公寓）、低于20%的恩格尔系数以及对健康社会秩序的认同，看做中产阶层的基本特征。要把农民工进城定居，以及城市化对国民经济增长的长期贡献，放在这个大背景下认识。