单纯的土地拍卖并不能完全解决土地利用现存的种种问题，我们有必要采取措施，在土地招、拍、挂与土地利用招标二者之间找到一个平衡点，既要使土地收益最大化，又要防止房屋价格过快增长和土地利用风险的产生。 广州市2005年以来几次大型的土地拍卖引起了的各方的关注。一是拍卖地价非理性增长，二是竞拍者均是事先并不被各界看好的中小企业、自然人。 最近的两起典型土地拍卖分别为今年6月21日进行的白云种鸡场地块拍卖和10月14日进行的海珠琶洲会展中心南地块拍卖。 在白云种鸡场地块拍卖中，先后有国内14家地产企业参拍，其中包括新世界、保利、恒大、时代、利海等知名地产集团。但出乎所料的是，原本被看好的新世界、保利及利海三大发展商并没有取得最终的胜利。当叫价进入4亿元后，这些企业相继退出，而原本并不看好的广东中鼎集团经过78轮的竞价后，最终以5亿元拍得该地块。 虽然价高者得的结果完全体现了拍卖的优势，但也引起了行业的高度关注。因为按此拍卖价计算，白云板块楼面地价已接近3300元/平方米，高出广州CBD核心区珠江新城楼面地价。 而这样的情形在10月14进行的琶洲会展中心地块拍卖中重现。这本次拍卖中，两位来自北京的竞买人苏雄、夏乘风力挫保利、祥能、东泰骏城等知名地产商，最终以4.6亿拍下这一地板，楼面地价高达6223元/平方米，创广州有史以来土地拍卖中的楼面最高单价。 两起土地拍卖反映出的共同问题是，土地拍卖价格超出市场预期，潜藏经济风险。其中，不排除这些外来企业或者业外巨头陷入困局的可能，甚至有可能因此而催生新的“烂尾项目”。目前妨间已有海珠某拍卖地价至今地价款未到位的传言。 不过，更使业界担忧的是，即使项目得以顺利完成，并成功走向市场，也不可忽视其极有可能抬升区域板块价位，造成房价上涨。以种鸡厂地块为例，其3300元/平方米楼面地价，加上其它成本至少在7000元/平方米，与该区域目前地房价相当。虽然这一计算未将市场预期包涵在内，但其上市前后对区域价位有形及无形的拉升必然存在。据称，在种鸡场地板成产后，马上就有发展商造势，随着种鸡场地块的高价成交，白云楼价肯定要跟着上浮。 这种情形的存在对整个市场及消费者都是不利的。因为一般情况下，土地成本的提高最终是会转稼到购房者身上的，由老百姓买单，这与中央抑制房价的初衷是背道而驰。 但要避免这种现状，并非易事。因为随着土地储备制度的实施，目前土地一级市场被政府垄断，而在垄断结构的市场上实行竞价拍卖制度，很容易提高房地产企业对地价特别是好地段地价的预期。地产商之所以敢不惜血本拿地，是因为房地产商预期在现行体制下两年后楼盘建成时房价还要上一个台阶。 由此看来，单纯的土地拍卖并不能完全解决土地利用现存的种种问题，且从长远看不利用整体市场发育。因此，我们有必要采取措施，在土地招、拍、挂与土地利用招标二者之间找到一个平衡点，既要使土地收益最大化，又要防止房屋价格过快增长和土地利用风险的产生。