梁石川:王岐山为何让“钦差组”出巡瞪大眼睛


 
据新华社电 中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山15日出席2014年中央巡视工作动员部署会议并讲话。中央巡视组将对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视,同时对科技部、复旦大学、中粮集团开展专项巡视。(新京报3月16日)
 
新京报所说的,“跟此前两轮相同,三轮巡视的重点还是廉政建设情况、贯彻落实八项规定情况以及干部选任等。前两轮巡视,超半数巡视点都查出腐败问题。例如,‘干部亲友插手工程’等工程腐败,被查出问题的巡视点多达6个:广东、湖南、三峡集团、吉林、云南、安徽。‘巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。重点领域和关键环节腐败问题依然多发,有的地方和部门选人用人问题突出,一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位’,在中央巡视工作动员部署会上,王岐山对前两轮巡视总结说,要求三轮巡视坚决防止‘四风’反弹,‘瞪大眼睛发现问题,不能睁一只眼闭一只眼’”中的“防止‘四风’反弹”,或已表明,王岐山书记听到了什么,并意识到,这“四风”相当顽固,根除起来也相当困难。
 
从字面上来看,王岐山在第三次委巡视组出发前要求其成员,不要睁一只眼闭一只眼,要瞪大眼睛发现问题,也并非闲巡视组成员们眼睛小,而是让他们拓展思路。拓展思路的前提又是防止“四风”问题反弹。“四风”问题,即习近平总书记去年倡导的“四反对”、“四要求”:反对形式主义要着重解决工作不实的问题;反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题;反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象;反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。
 
据媒体报道,去年6月18日在在北召开中共群众路线教育实践活动工作会议上,习近平强调,教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。对作风之弊、行为之后来一次大排查、大检修、大扫除。“四风”违背了党的性质和宗旨,群众深恶痛绝、反映最强烈,是损害党群干群关系的重要根源。习近平说,这“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
 
对于这次巡视组出巡,新京报观察,去年5月开始的中央巡视,至今推进到了第三轮。首轮巡视包括5省份、5单位。二轮巡视包括6省份、4单位。三轮巡视包括10省份。这意味着,从去年5月至今为期10个月内,中央巡视的范围21个省份。建立于2003年的中央巡视制度,此前的工作规律是在5年内,也就是一届地方政府任期内,对31个行政区巡视一遍。事实表明,十八大后,中央巡视密度超过以往。
 
而第3轮巡视将把重点放在北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展常规巡视,同时对科技部、复旦大学、中粮集团展开专项巡视。据中纪委网站陆续发布的“案件查处”,自去年10月第二轮巡视启动至今,第二轮巡视的10个巡视点中,已有24名领导干部被调查,其中包括两名省级干部:山西省人大常委会原副主任金道铭、云南省原副省长沈培平。其余22人均为厅局级及以下官员。中纪委官员多次强调,发现“老虎”、“苍蝇”线索,是中央巡视的主要任务之一。首轮巡视,共发现了廖少华、郭有明、陈柏槐、陈安众、童名谦、戴春宁6名中管干部的违法违纪线索。
 
报道总结,跟此前两轮相同,三轮巡视的重点还是廉政建设情况、贯彻落实八项规定情况以及干部选任等。前两轮巡视,超半数巡视点都查出腐败问题。例如,“干部亲友插手工程”等工程腐败,被查出问题的巡视点多达6个:广东、湖南、三峡集团、吉林、云南、安徽。“巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。重点领域和关键环节腐败问题依然多发,有的地方和部门选人用人问题突出,一些党组织对反腐败斗争形势认识不到位”,在中央巡视工作动员部署会上,王岐山对前两轮巡视总结说,要求三轮巡视坚决防止“四风”反弹,“瞪大眼睛发现问题,不能睁一只眼闭一只眼”。
 
而较之两轮巡视,第三轮巡视首次提出“专项巡视”,巡视对象有3个:科技部、复旦大学、中粮集团。新京报说,“专项巡视”最早出现在今年1月,王岐山在十八届中纪委三次全会上所作的工作报告中提出,“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”。在15日的中央巡视工作动员部署会上,王岐山再提“专项巡视”,“要实施组织制度创新,机动灵活开展专项巡视,使之成为髙悬的达摩克利斯之剑”。
 
对于“专项巡视”为何会成为髙悬的达摩克利斯之剑?新京报援引长期关注反腐问题的专家李永忠、北京航空航天大学廉洁教育与研究中心主任任建明等专家学者的观点称,去年,中央巡视采取了“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”等新举措,“专项巡视”也是一项巡视制度的改革措施。与常规巡视相比,“专项巡视”的特点在于“问题导向”,针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视,哪个地区或单位问题多,就向该地区或单位派驻巡视组。通过这种灵活的巡视方式,打破了此前的巡视“规律”—5年内巡视一遍31个省区市,以便更好地发挥中央巡视的震慑力。
 
至于中央巡视组的第三次出巡,北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等,会有哪些老虎被打,苍蝇被拍,虽还需要等待。但不要忘了,这次出巡可是“专项巡视”。王岐山书记就这么说的。坚决防止“四风”反弹,“瞪大眼睛发现问题,不能睁一只眼闭一只眼”。(文/梁石川)