[雷言雷语]旅游功能区产生的背景之二：资源整合、空间集聚与旅游转型升级
当旅游业发展到一定阶段后, 旅游资源整合不仅是必然的，也是必要的。旅游资源的空间层次性、普遍共生性决定了整合的必然性，同时，整合能够强化旅游主题, 树立旅游形象；增强整体实力, 提升产品竞争力；约束恶性竞争，优化发展环境；明晰权属，增强发展活力；保障公共产品供给。但是，目前行政分割、条块管理体制是旅游资源一体化管理和整合化经营的现实约束，亟需探索新的整合机制。
同时，产业集群有区域经济的引擎或发动机之称，旅游产业集群化发展模式对世界旅游发展产生重要的影响这一论断已经成为不争的事实。旅游产业集群的形成需要具备一些列的条件，除了较长的产业链、丰富的差异化机会、较高的产业关联度高外，还需具备一定的空间条件，包括自然条件、文化与要素禀赋、充足的市场供需条件、有效规范的行业制度及良好的产业政策、政府及相关组织部门的高效服务等。政府的支持通常是必要的。
此外，旅游需求的变化要求加快旅游业转型升级，推进产业发展观念和方式的转变。旅游业转型升级具体内容涉及旅游功能、效益、经济、产品、政策、增长方式、发展模式、管理方式。其中，旅游功能要从经济功能到综合功能转变，旅游经济要从分散经济、规模经济向系统经济、集聚集群经济优化，旅游空间布局要从点——线到网——面优化，旅游增长方式要从粗放向集约、规模向效益转变[5]。（资料来源：李庆雷.旅游功能区若干问题简论[J]. 三峡大学学报（社科版），2013,35（3）:47-54.）