分工负责制是什么？是党和国家领导体制或者叫管理体制的重要组成部分，主要指党政机关领导班子成员对班子所担负的工作进行“科学分工”并负责任。
果真如此吗？
很多事儿都出在这个分工负责上，这就不能不使人对其产生质疑？
质疑一、有必要分工吗？一个小单位、一个小部门、一个小地方，拢共才多少人？多少事儿？把整体砍成了块，把本来有机联系的工作分得又细又碎又单一。造成领导班子副职过多，一个县市、乡镇政府副职有的多达七八个。在领导层显得人多事杂管理乱。实质是为多安排人儿寻找脱词。
质疑二、分工科学吗？现在多按系统分工管理，造成系统封闭；对张老三分管的文教系统的事，分管农业的李老四很难插足插手插嘴，造成个人权力过大。把整块撕成了条，削弱整体功能，班子研究一项工作基本听主管说了，别人不好发表意见。使集体智慧变成了个人独断。主管一方面工作实际是个秘书长或下级主管角色，越俎代庖，上级干了下级的活，使其缺少全面意识，不利于干部的成长。一把手的工作很多精力要平衡、协调副职之间的关系。实质也是为多安排人儿寻找脱词。
质疑三、分工就能负责吗？有了成绩都沾光，说自己做了什么什么努力和贡献；出了问题就没有谁主动承担责任了，倒霉的自然就是分工分管的一个人了。把整条攋成了片，推过揽功的艺术得到了锻炼。实质还是为多安排人儿寻找脱词。
在经济领域，随着分工分业的细化，促进了专业合作和经济发展；但在社会管理领域则未必。以为人多就是加强领导加强力量的观念，实质是人海战术的延续，是以人员素质低和观念封闭为基础的思维。
话说到这儿，自己也感到稀里糊涂的。翻开党章一看，原来说得很清楚。党章第二章第十条说：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”对照党章说的，实际有两条距离太大了。一是注重了个人分工负责而忽略了集体领导；二是对什么问题属于“重大问题”似乎没有明确规定。不信？你看那些出了事的人在出事之前，大笔一挥，这块地皮卖给你２０００万、那片房屋让他拆迁１０００万、给你这个项目贷款３００万、给那户企业减税１００万……谁能说得清这些属不属于“重大问题”
果真如此吗？
很多事儿都出在这个分工负责上，这就不能不使人对其产生质疑？
质疑一、有必要分工吗？一个小单位、一个小部门、一个小地方，拢共才多少人？多少事儿？把整体砍成了块，把本来有机联系的工作分得又细又碎又单一。造成领导班子副职过多，一个县市、乡镇政府副职有的多达七八个。在领导层显得人多事杂管理乱。实质是为多安排人儿寻找脱词。
质疑二、分工科学吗？现在多按系统分工管理，造成系统封闭；对张老三分管的文教系统的事，分管农业的李老四很难插足插手插嘴，造成个人权力过大。把整块撕成了条，削弱整体功能，班子研究一项工作基本听主管说了，别人不好发表意见。使集体智慧变成了个人独断。主管一方面工作实际是个秘书长或下级主管角色，越俎代庖，上级干了下级的活，使其缺少全面意识，不利于干部的成长。一把手的工作很多精力要平衡、协调副职之间的关系。实质也是为多安排人儿寻找脱词。
质疑三、分工就能负责吗？有了成绩都沾光，说自己做了什么什么努力和贡献；出了问题就没有谁主动承担责任了，倒霉的自然就是分工分管的一个人了。把整条攋成了片，推过揽功的艺术得到了锻炼。实质还是为多安排人儿寻找脱词。
在经济领域，随着分工分业的细化，促进了专业合作和经济发展；但在社会管理领域则未必。以为人多就是加强领导加强力量的观念，实质是人海战术的延续，是以人员素质低和观念封闭为基础的思维。
话说到这儿，自己也感到稀里糊涂的。翻开党章一看，原来说得很清楚。党章第二章第十条说：“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。”对照党章说的，实际有两条距离太大了。一是注重了个人分工负责而忽略了集体领导；二是对什么问题属于“重大问题”似乎没有明确规定。不信？你看那些出了事的人在出事之前，大笔一挥，这块地皮卖给你２０００万、那片房屋让他拆迁１０００万、给你这个项目贷款３００万、给那户企业减税１００万……谁能说得清这些属不属于“重大问题”
高层分工负责尚可，一个小小地方，特别是基层小单位、小部门，无须搞什么分工。一个正职再配一两个副职足够了。
集体领导要加强、要经常、要具体；领导班子成员分工无须那么细，个人的权限则是应当细而再细，不能给个人那么大的权力。
集体领导要加强、要经常、要具体；领导班子成员分工无须那么细，个人的权限则是应当细而再细，不能给个人那么大的权力。
实行领导序列负责制怎么样？