作者文章归档：史寒冰
史寒冰
【提要】本文首先对《2006年世界发展报告》所阐述的主要论点作了归纳和点评，认为世行在理念上的转变，对于中国破除市场教条主义意识形态的束缚具有深刻影响。然后，对报告的理论局限作了简要评论，认为：仅仅提供公平机会并不足以解决广泛存在的不公平现象，反而可能造成经济、社会和政治上更严重的不平等，因而政府有必要直接或间接干预收入分配，以斩断社会不公平的因果链；实现公平是一个包括多元因素的综合性目标和过程，其中社会和政治因素具有本体论的意义，经济则是一个不可或缺的工具性因素；社会成本-收益关系作为政策分析与评估的标准，比经济成本-收益关...
*本文是笔者为《社会保障体制改革攻坚》一书（中国水利水电出版社2005年1月出版）撰写的第六章。
需要说明的是，本文结稿日期是2003年12月17日，而该书在交稿一年后才面世，所以文所利用的分析数据是2003年以前的。2004年以来，我国的职业伤害及其社会保护的形势有了新的变化：一是《工伤保险条例》于2004年1月1日起施行，为改善我国职业伤害补救体系提供了法律上的保障。《工伤保险条例》发布以来，全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团陆续颁布了工伤保险地方性法规、政府规章或政策文件，并付诸实施。二是随着科学发展观及和谐社会理念的提出，职业安全卫生和劳资关系持续恶化的严...
本文是笔者2002年为中国社会科学院“中国社会形势分析”课题撰写的分析报告的“政策建议”部分，该课题报告的部分内容收入《中国社会蓝皮书：2003年中国社会形势分析与预测》（中国社会科学文献出版社，2002年12月版）。
1．应亟早制定《社会保障法》
目前我国已初步建立起社会保障法的体系框架，但在立法形态上尚处于较低层次。首先，
现有规范大多以行政法规或政府政策的形式出现，不具备法的形态，其刚性和约束力较弱；在法规形成过程中，起主导作用的是政府意志而非国家意志；由于政府部门之间的立场差异，一些法规缺乏统一...
【内容提要】市场和政府是现代社会经济资源配置的两种方式，这两种调节力量的存在都是以对方的功能“失灵”为条件的。市场领域与政府领域是相互对立、相互联接、相互作用、相互补充的。一般来说，市场机制成功的范围是向人们提供私人物品的私人领域；政府机制则在向人们提供公共物品的公共领域显示其效率。
在经济学史上，对市场缺陷的研究由来已久，形成了较为完备的理论体系；而对于政府缺陷的研究则发难于20世纪70年代，其理论焦点集中于政府的微观行为，很少对政府的社会职能或功能方面的缺陷加以关注。政府在经济和社会发展中愈益发挥着重要的作用，而政府职能上的缺陷对经济和社会发展具有极大的...
国家发改委经济社会发展研究所于2004年4月24日在北京大学国际会议中心举办“经济社会协调发展研讨会”。从事社会学、经济学、公共政策研究的专家学者和新闻界的专业人士共18人出席了会议。与会者围绕经济社会发展研究所课题组撰写的课题报告《我国经济社会协调发展的若干问题研究（讨论稿）》进行了深入的讨论。本文根据笔者在研讨会上发言的速记稿整理而成。本文的结构仍保持了发言时的表述顺序，增加了小标题和几处注释。
感谢会议主持人丁元竹教授的邀请。非常高兴就经济社会协调发展...
社保筹资：从积累偏好回归“以支定收”原则*
史寒冰
*本文的简缩版以“制度变革推动社保体系走向完善”为题刊发于《中国社会保障》杂志2018年第10期。
9月6日国务院常务会议指出，“目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放”，要求“抓紧研究适当降低社保费率”；9月18日国务院常务会议再次强调了上述决策。这表明，化解企业职工养老保险高结存、高费率问题已提上日程，社会保险筹资将从积累偏好向“以支定收”原则理性回归。这是我国社会保险体系进一步完善...
辨析养老金替代率*
史寒冰
【内容提要】在我国养老保险政策研究和理论研究中，通常把“平均养老金除以平均工资”作为统计养老金替代率的基本公式。然而这种计算方法既有悖于养老金替代率的定义，也不符合它的固有属性。用等量代换的方法可知，这一公式反映的是“筹资负担率”与“老年赡养率”的比例关系。这一数量关系的意义颇令人费解。按照这一公式，“替代率”与“筹资负担率”成正比，与“老年赡养率”成反比，这就意味着，无论是提高筹资水平还是降低赡养...
社会保险与大数法则*
史寒冰
【内容提要】大数法则揭示了两个统计规律，一是当样本足够大时，随机事件的概率便稳定在一定的数值上；二是在大样本条件下，随机事件的数学期望逼近于它的算术平均值。大数法则发生作用基本条件是对象具有不确定性，那些注定会发生的事件不属于随机事件，因而不遵从大数法则。
社会保险制度的建立和运行的基本机制是社会共济。社会保险覆盖面越大，其社会共济的能力越强。在社会保险诸险种中，养老保险、失业保险、生育保险虽然采用了保险的形式，但本质上属于按社会共济原则建立的津贴制度，它们的运行不遵从大数法则；医疗保险、工伤保险的承保事项具有不确定性，因而...
再分配缩小收入差距了吗？
史寒冰
本文发表于《中国改革》杂志2013年第2 期
http://opinion.caixin.com/2013-02-18/100491672.html
【财新《中国改革》】（特约作者 史寒冰）中共十八大提出，到2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的“收入倍增”目标，提高居民...