实际上乌克兰并不主动加入北约，而是在北约的挑逗下，心猿意马想加入，结果，不仅失去了克里米亚岛并入俄罗斯，还失去东部两个省的控制权。北约东扩没有成功，乌克兰之间没有加入北约，而默克尔也拒绝乌克兰目前加入北约，乌克兰却莫名其妙地丧失两个省份的控制权和一个岛屿的分离，变成乌克兰买单。问题是，乌克兰埋单会扩大吗？

持续10个月的乌克兰危机，俄罗斯、乌克兰、法国、德国四方通过16个小时的商定于2月15日停火，达成的结果是，15日全面停火，2周内撤出重型武器，建立50-70公里安全区，交换战俘，欧安组织等予以监督。乌克兰新宪法应于2015年底前生效，进行地方分权制度，东部顿涅茨克州和卢甘斯克州个别地区特别地位的永久法律。

很明显，克里姆林宫并没有让乌克兰东部两个州彻底独立从乌克兰分离出去，而是自治，普京做了让步。乌克兰总统波罗申科也做了让步，允许叛军控制地区必须拥有某种程度的自治。

虽然外界认为普京是不可依赖的谈判伙伴，因为上次明斯克谈判停火并没有执行，如果本次能够执行，对德国总理默克尔就是一个重大的胜利。难怪德国《图片报》12日欢呼“明斯克通过协议！”把与会各方夸了个遍，而且奥朗德、默克尔夸普京的贡献最大。但是，奥地利《新闻报》则担心，欧盟各国必须为乌克兰经济埋单。

随着普京2月12日宣布乌克兰东部停火协议将于15日生效后，国际货币基金组织（IMF）提出将在12日给予乌克兰175亿美元的一揽子援助，加上此前各方对乌克兰的援助，乌克兰未来4年内将接受400亿美元的经济援助总额。

本次是乌克兰东部两个州与乌克兰的停火协议，于12日12点20分左右签署。而第二份文件尚未签署，这是有关法国、俄罗斯、德国、乌克兰的共同宣言。

不过，去年9月情况是乌克兰与东部民间武装签订协议后仅仅5小时就开战了，本次情况是否是彻底停火还是延长时间停火呢？

由于德国法国将会帮助乌克兰冲突地区银行系统的重建，支持欧盟、俄罗斯和乌克兰就能源问题继续谈判，奥朗德、默克尔于12日晚些时候在欧盟峰会上寻求欧洲伙伴对这一停火协议的支持。笔者认为，由于此前奥巴马与普京就乌克兰东部停火谈出一些条件，只要东部停火，那么有关东部停火的经济制裁就取消，而占领东部克里米亚岛的经济制裁与此分开谈判。现在到了欧美给普京取消占领克里米亚岛屿经济制裁后的经济制裁了，如果欧美没有完成，那么乌克兰东部战火很快又会重燃。那么，乌克兰会扩大埋单。如果欧美给予俄罗斯经济制裁有关乌克兰东部两个州新加的经济制裁取消，那么，乌克兰东部停火的时间可能会是中长期的。

随着乌克兰停火协议达成，欧洲股市、欧元全面上升，美元疲软，资本市场报以掌声。现在的问题是，欧美对俄罗斯的经济制裁是否对应取消？如果不能对应取消，那么乌克兰停火后马上就会开火。

另外，还要看美国对乌克兰的态度，因为美国国防部2月11日宣布，向乌克兰派遣约600名军队，用以训练当地军队，提高其防御分裂分子炮击的能力。美国国防部还宣布，将在德国的施庞达勒姆基地部署300名空军士兵和12架A10战机，用以增强涉足此次乌克兰危机的北约成员国的实力。

问题是，俄美现在都把目标瞄准北极，虽然北极每年8月冰雪融化可以航行，11月冰封，但是，这几个月是可以带来穿越北极的集装箱运输船队、渔民船队和军事巡逻的。美国部署德国空军和派遣乌克兰600名军队，有可能剑指北极，如果是这样，那么乌克兰与俄罗斯的战火会再次燃起。另外，随着乌克兰的军事武器进入，美国培训乌克兰军对后，说不定哪一天乌克兰提出收回领土而进攻东部两个州，那么，普京就会支持东部两个州，如此，乌克兰战火重燃，考虑到美国仅仅提供进攻性武器，普京有可能一不做二不休，直接提供核武器给乌克兰东部叛军，一下子就收拾了基辅。所以，笔者预测，乌克兰能否实现长久的停火是困难的，不管是哪种结果，埋单的永远是乌克兰。

综上所述，笔者认为，由于俄罗斯与美国的交恶，由于乌克兰内部对领土完整性的强烈诉求，交恶与诉求交织在一起时，乌克兰战争就是一座活火山，随时随刻都会碰出火焰。不管是何方引发战争，最终的埋单者依然是乌克兰，所以，笔者预测乌克兰埋单还会扩大。