袁成达教授:终结唯GDP论 更加注重发展质量和效益


终结唯GDP论 更加注重发展质量和效益

——中央经济工作会议精神解读

文/袁成达

  今年以来,中国经济面临下行压力,经济增速连续两个季度下滑,使得“唱空”中国经济的声音不绝于耳。在新一届政府一系列稳增长、促改革的政策措施下,“主动减速”的中国经济并没有失速。三个季度的经济数据表明中国经济实现了探底回升。当前中国经济已经开始逐步企稳,全年实现年初确定的预期目标已无悬念。

  中国经济在增速实现“主动调整”的同时,高层对GDP增速的认识也发生了转变。习近平总书记多次强调,不再简单以国内生产总值增长率论英雄,而是强调以提高经济增长质量和效益为立足点。

  十八届三中全会及会后中共中央组织部印发的有关文件均明确指出,要完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄,而是更加注重质量和效益的态度。

  刚刚落幕的中央经济工作会议也特别强调,要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系,不能把发展简单化为增加生产总值,抓住机遇保持国内生产总值合理增长、推进经济结构调整,努力实现经济可持续发展。

  改革开放以来,尽管我国经济总量跃居世界第二,外贸出口第一,但是生态破坏、环境污染现象尤为突出。近年来,很多大中城市出现雾霾现象,水体、土壤遭受污染的事件层出不穷,严重威胁居民生活健康,影响经济社会健康发展。原本发展经济是为了生活更幸福,但却带来了环境污染、资源浪费、产能过剩等后遗症,这样的发展是事与愿违的,也是不可持续的。

  中央高层的一系列表态和措施,鲜明地显示出新一届政府不再一味强调GDP速度,而更加注重发展的质量和效益。有了这支正确的指挥棒,就能引导地方领导干部树立正确的政绩观,真正把工作重心转向既有质量又有效益的正确发展轨道上来,更加切实地把精力用在调结构、转方式、惠民生和生态环境建设等领域上来。对于GDP来说它仅仅是一个指数,它并不能完全反映出发展质量的优劣,因此,我们对于GDP既不能奉为尚方宝剑,也不能视为洪水猛兽。